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8 、 制 定 基 本 法 有 宪 法 依 据 吗 ？
１ ９ ８ ４ 年 １ ２ 月 全 国 人 大 修 改 宪 法 时 增 设 了 第 ３ １ 条 ， 明 确 规 定 ， “ 国 家 在 必 要 时 得 设 立 特 别 行 政 区 。 在 特 别 行 政 区 实 行 的 制 度 按 照 具 体 情 况 由 全 国 人 民 代 表 大 会 以 法 律 规 定 。 ” 这 一 条 款 不 仅 为 实 施 “ 一 国 两 制 ” 提 供 了 宪 法 上 的 保 障 ， 而 且 也 是 制 定 基 本 法 的 具 体 宪 法 依 据 。 除 此 之 外 ， 从 整 体 上 说 ， 中 国 宪 法 中 关 于 国 家 最 高 权 力 机 关 、 最 高 行 政 机 关 、 最 高 军 事 机 关 以 及 其 他 关 于 国 家 主 权 、 统 一 和 领 土 完 整 方 面 的 规 定 ， 实 际 上 也 是 制 定 基 本 法 的 宪 法 依 据 。 因 为 基 本 法 只 有 以 此 为 依 据 ， 才 能 完 整 、 准 确 地 体 现 “ 一 国 两 制 ” ， 维 护 国 家 的 统 一 。
为 了 强 调 制 定 基 本 法 的 宪 法 依 据 ， 中 葡 联 合 声 明 附 件 一 以 及 基 本 法 序 言 ， 也 都 对 此 作 了 明 确 的 说 明 和 规 定 ，
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