由于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中的嚴(yán)重“左”傾錯(cuò)誤,加上從1959年到1961年,中國(guó)農(nóng)田連續(xù)幾年遭受大面積自然災(zāi)害,新中國(guó)面臨建國(guó)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、民政部編撰的《1949-1995中國(guó)災(zāi)情報(bào)告》記載,1959年全國(guó)出現(xiàn)了“受災(zāi)范圍之大,在1950年代是前所未有的嚴(yán)重自然災(zāi)害,”受災(zāi)面積達(dá)4463萬公頃,且集中在主要產(chǎn)糧區(qū)河南、山東、四川、安徽、湖北、湖南、黑龍江等省區(qū)。1960年,災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大,北方持續(xù)爆發(fā)特大旱災(zāi)。進(jìn)入1961年后,大旱蔓延黃河、淮河和整個(gè)長(zhǎng)江流域,河北、山東、河南三個(gè)主要產(chǎn)糧區(qū)的小麥比上一年最低水平又減產(chǎn)50%。
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