今年5月，北京一家信用评价事务所申办“信用商账催收”的新业务，结果被北京市工商局驳回。该公司随后将对方告上法院，指责其“不鼓励创新”。近日，北京市一中院认定北京市工商局决定无误，驳回该公司的诉讼请求。(11月25日《京华时报》)
从表面上来看，法院方面驳回该公司的诉讼请求不乏理由。因为不仅早在1993年，国家工商总局就发布专项通知，明确要求停止为这类企业登记注册；而且2000年国家经贸委、公安部、工商总局，也联合下发了文件，再一次明令取缔，禁止任何单位和个人开办任何形式的讨债公司。
然而，任何一种社会事物和行为的出现，其背后往往有着一定的社会基础。商业追债公司的出现，同样有着不容忽视的现实基础，那就是法院执行等公力救济渠道的相对不畅与失灵。近年来经济失信现象确实大量存在，诸如银行坏账、企业间拖欠、逃避债务等各种问题不仅十分普遍而且极为严重。但遗憾的是，各级法院几乎普遍性地面临着执行难、执行慢等极为头疼的司法难题，一些地方更是出现了当街拍卖法院判决的现象。在这种公力救济渠道不畅的背景下，当事人“委托”追债，其实就是一种充满无奈的私力救济行为。对此，有关部门显然不能简单地一禁了之。
其实，目前不仅对工商总局等部委“禁止设立追债公司”的政策本身，还存在“合法性”的质疑与否定，即使从法律法规对社会生活的规范效果上看，“禁”也并非是个理性的选择。
在国外，各种商业追债公司已经相当普及，而且由于整个行业都在法律的规范和约束范围之内，大多数公司往往采用合理、合法的追债手段，从而深受社会各界的欢迎。相比之下，虽然报道中的这个公司没有成功申请到追债业务，但如今各种地下追债人和追债公司在我国其实也早就是遍地开花，随便到网上一搜或报纸上一看，就能看到无数条相关消息。只是，由于始终不能获得法律的认可，一些追债公司和个人往往敢于采取包括绑架、非法拘禁和恐吓等非法手段来进行追债，从而不仅直接影响了社会治安，也从整体上损害了这个行业的正常发展，并使得很多追债行为难以见光。
从这个角度来看，尽管法院目前已“依法”驳回了追债公司的申请，但我还是希望有关方面能尽快积极直面和应对这个问题，更多地考虑这一类企业的规范、引导和约束问题，逐渐将其纳入法制化的治理轨道。
作者：阮占江
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