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　　12月23日至24日，为期两天的山西省经济工作会议在太原召开，通过对会议仔细观察可以发现，山西省将从"战略高度"，"推进经济结构调整和发展方式转变"，值得注意的是，经济工作会议上指出，将低碳经济和绿色经济作为明年的"战略取向"。

　　该如何理解"战略取向"的角色定位？12月25日，山西省社会科学院副院长潘云对《山西青年报》记者表示，前后两个战略相互联系，"低碳经济"可能将会以山西调整经济结构、转变发展方式核心内容的身份，出现在2010年，乃至将于2011年开始的十二五规划。

　　"战略取向"早有预期

　　分析人士指出，会议中山西省将"推进经济结构调整和发展方式转变"强调为"战略高度"并不意外。

　　在之前结束的中央经济工作会议上强调，在明年的经济工作中，要"更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整"。

　　"山西省单一的经济结构和粗放的经济发展模式，已经积累了很多矛盾，无法适应新时期经济平稳快速发展的需求，"上述人士指出，从这个角度看，山西省调整经济结构和发展方式的需求，要更加迫切。

　　而值得注意的是，山西省经济工作会议在明年经济工作需要抓好的六项重点任务中，指出"要把发展低碳经济和绿色经济作为战略取向，从全局高度及早加以谋划、加以推进，培育低碳产业，推广低碳生产，倡导低碳消费，加强节能减排，增加森林碳汇，大力实施生态兴省战略。""这是个方向"，潘云表示，低碳经济的这个"战略取向"与会议中提到的"战略高度"，实际上是相互联系的。

　　其实在这次省经济工作会议之前，由于低碳经济已经出现在11月份的山西省十二五规划延期研究课题中，当时就有相关专家认为，低碳经济在未来山西经济发展占据十分重要的角色。

　　而国家级突出贡献专家董继斌给本报记者提供的《煤炭基地清洁生产的路径选择-- - 洁净煤技术应用与低碳发展》的截止日期为今年9月。

　　山西省对于低碳经济的关注早上路，国家减排承诺，以及刚刚结束的哥本哈根气候峰会，无疑又让山西省对低碳经济的理解得到明显强化。

　　山西低碳义务

　　尽管哥本哈根气候峰会只是达成一个"无约束力协议"，但是"减排却成为各国共识。""国家将本着'共同但有区别'的原则，承担各自的减排责任，中国也不例外，而且此前中国承诺到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放 比2005年下降40%至45%，"潘云表示，山西省必然将在这个过程中，承担自己的减排义务，而且压力将会很大。

　　山西省的万元GDP能耗在全国排在前列，而且支柱产业均具有高排放特征，"这决定了山西省将在减排浪潮中承担更多的义务。"潘云介绍说，那么山西省在经济工作会议中指出"要把发展低碳经济和绿色经济作为战略取向"的意义就显得十分重要。

　　看似一切因哥本哈根气候峰会而起，"其实即便没有这次大会，山西省也不得不将低碳经济作为转型的核心内容。"上述人士强调。

　　由于长期粗放式经济发展模式给山西省的生态环境造成严重影响，以及来自资源枯竭的压力，山西省若想在今后相当长的时间内实现经济平稳快速增长，传统的发展模 式显然已经无法提供足够动力。

　　"本次经济会议上强调低碳经济的地位十分及时。"潘云说。

　　集约化过程中的低碳思维

　　不得不说，山西省在低碳经济发展过程中，将承担很大压力。但正在进行以及将要开展的资源类企业集团化，将会在很大程度上帮助山西省缓解这些压力-- -要使低碳经济能够成为"战略导向"，企业集团化又是基础。

　　"集团企业无论在研发、资金还是人员方面，都具有小企业无法比拟的优势。"潘云表示，山西省的煤炭资源整合工作表面上只是资源的整合，但整合后形成的大集团优势，将会为山西省低碳经济发展提供有 力支持。

　　值得注意的是，工业和信息化部在12月24日明确中部地区的冶炼、建材、化工、有色等四大行业企业兼并重组目标，并圈定主导重组的龙头企业，跨省强势重组启动。

　　太钢、晋煤、阳煤、太化等山西本土企业入围上述龙头企业。国家层面的跨省域重组工作启动-- - 之前的一组数据显示，以钢铁为例，2005年以来的重大钢铁并购重组接近60次，51%属于跨省区并购，其中近半数并购并不成功，已宣告夭折的并购则几乎全是跨省区并购。

　　另一条路径

　　以低碳经济为核心的转型路径，只是山西省转型发展、转变经济增长方式的重要手段之一。

　　潘云强调，低碳经济大多还主要是在技术层面这个范畴，而转型发展光靠技术明显无法实现，"丰富、优化产业结构是与低碳经济并列的另一条重要路径。"山西省是典型的以煤炭为核心的产业结构，产业结构的丰富和优化也主要是围绕煤炭展开。而目前的实际情况是，输出煤炭等基础产品，仍然在山西省外输产品中占有相当大的比重，产业结构单一、而且初级。

　　山西省需要丰富以煤炭为核心外输产品的品种并提升档次，潘云表示，将输出煤炭资源的同时，则不断增加煤炭人才、技术、甚至是标准，这些外输元素的附加值明显要比单一输出资源高很多。

　　这样的模式不仅适用于煤炭行业，包括焦化、钢铁、电力在内的支柱产业，同样可以向上述的调整方式靠拢。

　　"除了输出的内容，山西省还应该在煤炭交易领域有所建树，真正实现煤炭行业的全面发展。"潘云介绍说。

　　刚刚取消的煤炭订货会，甚至在某种程度上增加了山西省争取成为全国交易中心的迫切性。

　　"而在丰富和优化产业结构的这个过程，又与低碳经济相互交叉，低碳经济已经成为全球的发展共识。"上述人士表示。（记者 陈靖宇 实习生 郭慧）