原标题:多哈气候大会取得一定成果 专家表示落实成果将面临困难
在经历了一天多的“加时”之后,备受关注的多哈气候大会于北京时间9日凌晨1点落下帷幕,大会终于达成“一揽子”协议。包括《京都议定书》第二承诺期、《长期合作行动》、《德班平台》、气候资金、“损失和破坏”等一系列问题都有了协议。
中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在会后表示,中国代表团对大会结果表示满意,达到了中方的预期。对此,中国国际问题研究所副所长郭宪纲评价说,“我同意中方代表的评价,大会还是取得了成功。当然,这种成功我觉得有它的相对性。第一,它是达成了一个原则,京都议定书的一个承诺期到今年年底就会到期,如果达不成共识,那么从明年开始,第二个承诺期如果没有共识的话,大家都不受约束,那么对于气候转暖问题是十分不利的。第二,就减排额度达成了一些共识,同时,对发达国家向发展中国家提供资金也达成了一些共识。同时,还为今后谈判的原则有了一定的意见。从这点来讲,这个会议是取得成功的。
尽管会议取得了成功,但它的达成却十分不易。延时已经成为了每年联合国气候大会的惯例,妥协总是在最后一刻达成,今年多哈气候变化大会的除遵守这样的“惯例”外,最后一天还显得格外紧张刺激,所有的协议似乎都是在最后2小时内敲定的。郭宪纲认为,如此仓促地达成协议必将对今后协议的履行造成困难。”几次落锤才达成协议,也说明各方的分歧是比较大的,现在达成共识主要是一个原则,具体落实的时候确实面临一些困难。第一个困难,大家知道,第二个承诺期的排放指标都是由各国自己定的,并不是强制性的。第二,发达国家向发展中国家提供资金也是一个大致的期限,也并没有很具体。到时候一些国家讲,它经济上有困难,它不出资,你也没有任何约束的手段。此外,俄罗斯、日本等国也不参加第二承诺期的承诺。第三,就是资金的问题,还有各国都以各种理由推迟向发展中国家转让减排技术的问题。这些,在今后都是具体的困难。在执行的过程中,各方恐怕还是需要讨价还价的。(记者 刘畅)
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