目前我国农村整体污染状况如何?污染治理滞后的原因何在?未来的治理之路如何去走?带着这些问题,近日,记者采访了长期从事农村环境;ぱ芯康幕繁2炕肪彻婊荷肪巢恐魅握呕菰。
农村环境呈现总体下降、局部改善特征
全国约4万个乡镇、60多万个建制村中,绝大部分污染治理还处于空白
记者:目前我国农村环境的总体状况如何?
张惠远:近年来我国农村环境基本上呈现总体下降、局部改善的特征,农村地区普遍存在着污染物排放总量大,农村生活污染、农业面源污染严重,工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。根据2010年发布的《第一次全国污染源普查公报》显示,农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷等主要污染物已分别占全国排放总量的44%、57%和67%,可以说农业源已经与工业源、城镇生活源等主要点源排放“平分秋色”。
记者:对于工业污染、城市污染向农村转移的问题,您怎么看?
张惠远:农村环境质量下降除了农村地区村镇生活污染源、畜禽养殖污染、化肥农药使用导致的农业面源污染以及农村分散工业源外,随着城市环境;ちΧ鹊募哟,重污染工业向农村地区转移增加,成为农村地区重要污染来源,在部分工矿企业集中地区,已经成为农村环境质量下降的主要原因。
“十二五”期间,我国城镇化、工业化进程将进一步加快,为减少农村地区受城镇和工业污染转移的影响,应着力强化农村地区工矿业环境监管,具体包括:合理调整农村工矿业发展布局和产业结构,促进企业合理布局,对污染源实行集中控制;严格农村地区工矿企业建设项目的环境准入;加强工矿污染治理和环境监管等等。
记者:2008年以来,中央政府通过推行“以奖促治”等政策,给农村环境治理带去了希望。如何尽快实现从点到面,从示范到统一治理的推广普及?
张惠远:由于农村环保投入历史欠账过多,全国约4万个乡镇、60多万个建制村中,绝大部分污染治理还处于空白。
自2008年中央财政设立农村环境;ぷㄏ钭式、实施“以奖促治”以来,截至2011年,已安排80亿元支持各地开展农村环境综合整治,有17个。ㄇ、市)作为重点示范省开展农村环境连片整治。目前的整治工作主要是优先解决一批群众反映强烈、危害严重的农村环境问题,并通过整治示范,探索一套适合我国国情的农村环境污染治理模式,为下一步大范围开展农村环境综合整治、特别是连片整治积累经验。
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