为什么要大力发展小型电动汽车

2010年08月09日 09:32　来源：人民日报　

　　有人质疑把电动汽车作为新兴战略产业发展的决策，认为电动汽车不能有效解决二氧化碳和污染气体的排放问题。其实不然。当煤电比例降至65%时，电动车能实现30%的碳减排

　　煤电比例逐年降低，电动汽车可有效解决间接碳排放

　　最近有人提出，鉴于目前我国以煤电为主的电力结构，电动汽车不能有效解决二氧化碳和污染气体的排放问题，从而质疑把电动汽车作为新兴战略产业发展的决策，其实不然。

　　第一，发展电动汽车是我国应对石油短缺严峻挑战的战略抉择。我国已成为世界最大的汽车市场，若2020年我国轿车保有量达1.2亿辆，20%是小型电动汽车，每年可节省汽油约2300万吨，相当于近1亿吨原油提炼的汽油产量。因此，电动汽车的普及将对中国能源安全产生深远影响。

　　第二，发展电动汽车是解决我国大中城市空气严重污染的根本途径。传统汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物等已占大城市空气污染物的70%—80%，成为城市空气污染的主要来源。

　　第三，随着清洁能源的发展，煤电比例逐年减少，可以有效解决电动汽车间接碳排放的问题。当前，我国煤电约占发电总量80%。据研究，当煤电比例占87%时，电动汽车和传统汽油车的碳排放已经达到平衡点；当煤电比例降至65%时，和传统汽车相比，电动车会实现30%的碳减排。

　　技术、市场条件等决定发展电动汽车应以小型车为突破口

　　发展电动汽车的合理路径是什么？应以小型车为突破口，因为它是技术可支撑、政府贴得起、百姓买得起、市场需求大的现实选择。

　　在研发方面，我国已有一定的技术积累。奇瑞、比亚迪研发的小型电动汽车，市内一次续航里程可达100公里，已能满足代步交通的需求；有的还可装备极小排量燃油发电机，能提供补充电力，行驶更长里程，已初步具备产业化条件。

　　从大众消费层面讲，现阶段电动汽车技术和成本都更支撑小型车的发展。电池成本、容量和充电条件的限制是阻碍电动汽车进入市场的关键因素。小型电动汽车的电池成本只是中型车的一半，量产后的价格还会降低30%以上，且运行成本仅为同级别燃油车的1/3甚至更低，因此在技术和市场上更有可行性。

　　小型电动汽车比较容易解决充电基础设施建设的诸多难题。它可用220伏民用电，在家中或停车场使用充电桩充电，慢充时的功率只相当于一台家用空调，充电桩的成本仅为千元。我国每天有9亿多度的夜间低谷电，可供数千万辆小型电动汽车充电，还能减少建设调峰电站的大笔投资。

　　本土市场潜力巨大，也是发展小型电动汽车的一张“王牌”。中小城市被视为“汽车企业决战未来的主战场”。随着城镇化进程不断推进，农村及中小城镇也正爆发出惊人的购买力，小型电动汽车兼具经济性与方便性，更能满足这些消费群体的需求。

　　推进小型电动汽车产业化，政府须采用财税政策加以扶持和引导

　　政府的引导和支持是小型电动汽车产业化成败的关键，应在以下几方面着力。

　　第一，明确发展重点，坚持标准和基础设施先行。政府要抓紧电动汽车发展规划，把发展小型电动车放在优先位置，作为汽车产业转型的重点予以支持；要采取有力措施，合理布局和分工，加快产业链形成，扭转当前电动车发展的无序状态，防止出现一哄而上，一哄而下的局面；防止以发展电动汽车之名进行传统汽车生产的重复建设；要抓紧具有电动汽车特色的电动车标准和充电设施标准的制定，加快充电基础设施建设，为小型电动车进入市场创造条件。

　　第二，推行绿色补贴和税费制度，大力推动小型电动汽车发展。我国普遍存在“住大房、乘大车、吃大餐”的消费观念，有悖于建立节约型社会的目标。许多发达国家并非如此，小型车在欧洲和日本非常普遍，日本1升排量以下的微型车占轿车保有量的40%以上，2008年新车销量排行前十强中的六款为微型车。我国应借鉴日本的小四轮车法，出台支持小型电动车发展的政策，增加对小型电动汽车补贴和免税优惠，并通过提高大、中型燃油车相关税费，平衡税收。各级政府应将小型电动汽车列入政府采购清单，带头使用，发挥表率和导向作用。

　　第三，加强科技投入，力求重大技术突破。战略性新兴产业的关键技术很难通过引进获得，须大力推动自主创新�！笆晃濉逼诩湮夜谛履茉雌档难蟹⑼度牖共坏椒⒋锕艺虼蠊疽荒甑耐度�。我国应大幅度增加投入，加强动力电池的基础科学和竞争前技术的研发，寻求原始创新的突破。引导建立产学研联盟，分工协作，统一部署，加快电动汽车产业链中薄弱环节的研发。采取实际措施，加快电动汽车和充电设施的标准研究，坚持标准优先，防止浪费，保障安全。（作者：徐冠华为全国政协教科文卫体委员会主任；陈清泰为全国政协经济委员会副主任）

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