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年初以来,台海问题大为热络。先是“终统”波澜,然后是“马旋风”席卷美国,再就是接踵而至的“扁马会”、“胡连会”和“胡布会”,几乎每件事都对台海局势产生重要影响。
但同样值得注意的是,年初以来的一系列事件,都是在台海格局没有发生重大变化的情况下出现的,所以对其影响不可高估,对局势应该有一些冷思考。
所谓的冷思考,就是必须追溯台海局势的历史线索。在诸多线索中,“台独”的消长、美国的背书和北京的政策是三大决定性因素。
陈水扁的烧手之患
首先看“台独”的消长。佛语有言:爱欲之人,犹如执炬逆风而行,必有烧手之患。按最近不少学者的判断,喧嚣了十几年的“台独”到今年可以说是充分“享受”了烧手之患。
现代意义上的“台独”肇始于日本退台时期一些少壮派日军军官的垂死心态,而“台独”作为一种风潮和运动则伴随着民进党的问政之路。党外时期,在两蒋的强力打压下,“台独”颇为萧索,在岛内无立锥之地,只能以美国、日本为大本营。但随着民进党的成立、岛内党外势力的逐渐整合以及李登辉姑息政策的发酵,大批“台独”精神领袖级人物纷纷返台,并与民进党的历次选举运动捆绑在一起,将民进党推向当政地位的同时,也将“台独”风潮推向高点。
民粹式的“台独”风潮与民进党“地方包围中央”的当政之路是相辅相成的,与被狂热炒作的族群议题也是一体两面。2004年陈水扁再次当选,“台独”风潮达到历史顶点,并随之呈现滑坡的态势。
“台独”风潮走起下坡路,源于民进党当局不成器的当政能力和岛内民众的不安全感。如果民进党当政后能及早与“台独”剥离,则不至于像今天这样乱象纷呈。如今,陈水扁逆风而行,使民进党和“台独”风潮一起领受了烧手之痛。
任何事物发展到顶点时必然走向它的反面,“台独”风潮也不例外,近些年,“台独”运动在不断掀起高潮的同时也在掘着自己的坟墓!疤ǘ馈钡哪┤罩笞蠲飨缘睦ぞ褪翘ê8鞣揭丫鹆艘坏婪炊来罅。
北京的政策重点从促统走向反独,并将《反分裂国家法》作为反独的法理利剑。美国即使不是抛弃了民进党,也至少是在当前抛弃了陈水扁和“台独”选项。台湾民众更是如此,马英九和陈水扁高下立判的民意支持度,足以证明。
北京、华盛顿与岛内民众,一起构筑了反独的防火墙。如果按岛内媒体的划分方法,则大陆政府、大陆民众、美国政府、美国民众、台湾当局、台湾民众,这6个影响台海局势的核心力量中,除了台湾民进党当局之外的六分之五的力量都是可以纳入反独阵营。岛内民众固然有主张“台独”者,但大多数人对陈水扁的“急独”路线是反对的。
美国的背书靠不住
“台独”的式微与美国背书的靠不住也是有关的。前一阶段岛内媒体也在炒作美国军方所表达的如果“台独”玩火美国也不一定;ぬㄍ宓难月。其实,这种言论不始于今日,美国背书的靠不住也早有争论。
历史地看,当年《与台湾关系法》的出炉并不是为了保卫台湾,更不是为了给“台独”保驾护航。当年卡特政府同意中国政府提出的“断交”、“废约”、“撤军”三个条件并与中国建交,整个过程类似暗箱操作,几乎没有跟国会打招呼,直到中美建交公报即将发表前夜。美国国会当时的感觉和1972年尼克松访华时国会被“越顶”一样的不痛快。所以,《与台湾关系法》的出台与大比数通过有美国内部权力斗争的因素,有总统与国会争权的因素,甚至这种因素是主因。
现实地看,美国目前的全球战略重点依然是反恐,关注更多的是中东和朝核问题,对其他地区事务能缓则缓,能压则压,不愿意分心影响反恐大业。所以,如果“急独”引发台海局势出现巨变,美国不!疤ǘ馈笔乔槔碇惺。
从利益方面看,美台关系在上世纪60年代末以后就从属于中美关系。美国考量美台关系要从中美关系大局出发。十几亿人口的大陆和2000多万人口的台湾,在美国政策天平上的分量是完全不可同日而语的。今天的美国更不可能为了“台独”而与北京走向战场。更何况,经过了朝鲜和越南两个战场,美国人最害怕的就是战争的伤亡率。中国和美国一旦发生战事,伤亡率是美国难以控制的。仅此一点,美国就会站在反独的阵营,以此控制台海局势不至恶化,以免自己被拉下水。
大陆需在心理上下功夫
在“台独”式微与美国不愿为“台独”背书的情况下,台海局势的未来发展是否就会呈现乐观的前景呢?这里面有几个因素还需要斟酌。
第一,陈水扁铤而走险的可能性。在领受了民意支持度大幅下挫、民进党内出现丢扁保党言论的烧手之痛后,陈水扁仍有可能绝地反扑,最后一搏。从“扁马会”及其后的情况看,陈水扁仍对炒作统独议题情有独钟,仍对“急独”之路不死心,仍然可能在法理“台独”和事实“台独”的道路上不顾一切地狂奔。像当年李登辉牺牲国民党成就自己的“台独之父”一样,陈水扁也可能选择牺牲民进党成就自己“台独之子”的历史定位。
第二,马英九的美国情缘!奥硇纭钡玫矫拦纳褪,是因为在两岸关系维持现状的选项上与美国一致。而马英九的美国情缘直接关系到岛内未来的政治格局和政策走向,颇堪思量。
第三,北京对台政策的思路。北京、国民党、华盛顿三方都在维持现状的前提下打着时间的算盘;⒍俸凸竦扯枷M允奔浠恢鞫,或者暗自也希望利用未来大陆内变另图他谋。而北京同样希望以时间换发展,以发展换统一。但值得思索的是,大陆的发展固然可以增加对台湾的吸引力,但回归的心理和经济的吸引并不等同。如果两岸在未来的时日能维持现状,大陆还必须考虑在促使台湾民众走向统一的心理上下功夫。(摘自新加坡联合早报;作者:韦弦)