中新社北京十月二十三日电 (记者 孙自法)中国科学院国情研究中心主任、清华大学教授胡鞍钢近日就“十一五”规划相关话题接受媒体采访，并对该规划提出了建设服务型政府、千方百计增加就业、努力缩小三大差距等五项具体建议。
这五项建议分别是：
——切实转变经济增长方式，大力推进节约型社会建设。包括大力调整产业结构，积极发展服务业、劳动密集型产业、环境友好型产业；大力推进循环经济和清洁生产，发展绿色工业；积极调整能源结构，坚决遏制煤炭生产和消费的进一步增长；以体制改革和制度建设推进节约型社会建设；进一步增大对水污染和大气污染的整治力度。
——进一步转变政府职能，树立新的政绩观念，建设“监管型、服务型、中立性”政府。建立公共服务型政府的治理模式，关键是政府要依法行政；政府还应进一步增加“社会软件”投资比重，减少“硬件”投资比重，使两个投资匹配。
——要千方百计增加就业，把创造就业作为最重要和首要的经济发展目标、经济改革目标和社会稳定目标。既要为下岗失业人群提供更多就业机会，也要积极为每年不断增加的大中专学生提供更多就业岗位；建立更为灵活、公开竞争、信息完备的劳动力市场，积极倡导、推广灵活多样的就业方式；改革户籍制度，取消城乡分割和户籍歧视的劳动力管理体制。
——加大社会收入分配调节力度，努力缩小人群、城乡和地区三大差距。完善社会补偿和救助体系，保障公民的基本安全需要，构建社会安全网；继续深化公共卫生和医疗投入机制和管理体制改革，保障人民健康需求；继续开展反贫困行动计划，为贫困人口创造机会，培养贫困人口发展能力。
——维护社会稳定，加强和谐社会建设。建立更为全面、更为科学的地方官员政绩考核指标体系；提高地方政府治理能力，实现群体性和突发事件的非政治化、法制化、属地化处理；建立集公民身份、社会安全、税收以及社会保障为一体的公民编号与个人情况记录系统；建立社会形势决策咨询机制，促进社会决策的制度化、科学化、民主化。(完）
