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港报:美公布“中国军力报告”也在警诫“台独”

2005年07月29日 09:09
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  《中国军力报告》指出,中国发展军力重点仍放在防止“台独”,一旦“台湾宣布独立”,中国有不惜一战的决心。这番话出自美国当局的正式文件,对于一向视美国为“老爸”的台湾当局看来,威慑“台独”的含义应该更具可信性。

  美国防部19日终于公布延宕多时的《中国军力报告》。这个年度报告照例发出“中国军事威胁”的错误信息,乃在人们意料之中。但总算还有一个正确信息,就是在评述台海安全局势时指出,中国发展军力重点仍放在防止“台独”,一旦“台湾宣布独立”,中国有不惜一战的决心。这番话出自美国当局的正式文件,对于一向视美国为“老爸”的台湾当局看来,威慑“台独”的含义应该更具可信性。所以亲民党“立委”林郁方表示,这份报告也等于替大陆讲了一句话。

  五角大楼鹰派讲这句话的动机,当然主要是在逼台湾通过庞大军备采购案,民进党“政府”心领神会,立即根据“报告”所说“台海的军力平衡已向北京一方倾斜”,呼吁要尽快让6100亿(编者注:应为6108亿)的军购案过关。

  事实上,如果没有美国介入,两岸力量对比早就悬殊!氨ǜ妗币环矫嬷赋霰本┯忻娑浴疤ǘ馈辈幌б徽降木鲂,另方面又认为北京仍未自信拥有“贯彻对此岛政治目标”的军力,台湾媒体解读为“北京无信心可以武力占领台湾”。对北京来说,其实不存在有没有信心和能力“武力占领台湾”的问题,北京的对台政策和反分裂法,可以用一句话概括:只打“台独”不打台湾。也就是打击面尽可能缩小,只针对一小撮顽固“台独”分子,不会累及广大无辜民众。美国对大陆反分裂法的核心精神是有所认知的,五角大楼的报告,只不过把北京不打台湾的政策,刻意歪曲为不是不想打,只是短期内无自信武力攻打和占领台湾罢了。

  《中国军力报告》用假情报来散布“中国威胁论”,连白宫及国务院都对五角大楼过度渲染有意见,但被要求数度修改后仍多不符事实,如声称中国已成为第三大军费支出国,实际军费预算达900亿美元,比中国官方公布的299亿美元多两倍。

  美国著名智库兰德(RAND)公司5月19日发表题为《中国的军事现代化:机会与限制》的研究报告,就指出美国防部夸大中国的军费开支,主要论证是:(一)美国防部对中国的军费开支高估了三分之二以上,中国2003年的军费估计在310至380亿美元之间,但美国防部提出的数字是650亿美元,比兰德公司调查得出的数字高出71%。故兰德公司对政府继续要求大量拨款采购武器的理由提出质疑。(二)美国军界不断夸大中国的军事开支,藉此制造“中国威胁论”;美国防部在2004年的报告中,指中国当年的军事开支为500亿至700亿美元,只是使用推测数字,而不是原始数据。这份研究报告的结论认为,中国的经济能否持续快速增长,将是影响国防开支的决定性因素;作为全球第二大经济体的中国,有足够的经济实力打造一支现代化的强大军队;中国军力发展虽然势头良好,但并不会一帆风顺,鼓吹“中国军事威胁论”还为时过早。这个报告是兰德公司接受美国空军部的委托研究撰写的,其观点和论证显然与美国防部不同,可见“中国军事威胁论”即使在美国也不见得很有市场。

  美国防部逐年加码的“中国军事威胁论”,在全世界也找不到多少附和者,只有美国附庸日本和扁政府产生“共根”。尤其是陈水扁,对《中国军力报告》如获“护身符”一样亢奋起舞,他以为美国极力散布“中国军事威胁论”,就可挑拨、分化大陆与其它国家的关系,令其“台独”路线得到国际的同情和支持。所以阿扁急不及待,在《报告》公布前就派高层官员赴美挪料,以便尽早配合。阿扁6月29日主持“国安”会议,讨论他将首次提出的“国家安全报告”,当时他就根据刚结束秘密访美的“国安全”秘书长邱义仁及副秘书长柯承亨带回的《报告》内容,决定其“国安报告”以美国防部的《报告》作为指导纲领,重点放在台美军事合作,主轴凸显“中国军事威胁论”,作出以大陆为共同敌人的战略定位!侗ǜ妗饭己罅教,他又藉接见荷兰国会议员范巴伦的机会,作出世上最热烈的响应,强调“中国崛起显然不是和平崛起”,“中国不是机会,而是威胁”,因为他们军备的扩充,只会“对台海安全稳定及世界和平造成严重挑衅与威胁!

  陈水扁不只响应还极力扩大“中国军事威胁论”,而对《报告》中透过中国军事战略和政策发出的“威胁台独论”,则无动于衷。所以不能排除一个可能,就是美国已预知台湾迟早会正式宣布“独立”,届时北京即使只采取针对“台独”的有限军事行动而不“攻占台湾”,美国也会军事介入,因此阿扁断定北京连只针对“台独”的“斩首”战也不敢发动。如果是这样,台海的潜在;湍岩韵胂罅。

  来源:摘自香港《大公报》(内容有删节)作者:林修祺(资深台湾问题评论员)

 
编辑:秦欣】
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