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港报析矿难频发原因 吁完善问责制加强源头管理

2005年02月16日 07:55

  中新网2月16日电 前天发生的辽宁矿难,死亡人数增至203人,12人失踪,超过去年11月28日陕西陈家山矿难死亡166人的纪录,也超过1960年平顶山矿难死亡187人的纪录,成为45年来中国煤炭行业安全事故死亡数量之最,灾情令人震惊。

  香港《文汇报》今日发表社评文章称,在中央最高层高度重视安全生产的情况下,恶性的矿难却不断发生,愈演愈烈,问题究竟出在哪里?值得人们思考。

  文章称,在国民经济持续快速增长,“煤电油运”十分紧张的情况下,中国安全生产形势非常严峻。对此,新一届中央领导秉持以民为本执政理念,对安全生产高度重视。但是,尽管中央高度重视并采取了一系列措施加强安全生产,事故仍不断发生,这除了中国安全生产在投入方面欠账过多的因素外,地方官员和企业干部没有真正将以民为本理念落实在安全生产中,是根本症结。

  要解决这个问题,必须按照以民为本原则衡量地方和企业官员政绩,作为任用、提升和贬谪的标准,以督促他们建立科学的可持续发展观,把人的生命价值置于安全生产最高位置,才能从根本上改善事故频繁状况。

  文章指出,毋庸讳言,内地一些官员和企业干部存在急功近利的浮躁心态,以“政绩”和利润为本,重视“仕途”胜于人命。对此,完善问责制和加强源头管理不可忽视。

  文章称,为防止以行政责任追究替代法律责任追究,有必要依法完善安全生产问责制,即发生事故不仅要追究负有领导责任的政府官员的行政责任,还要追究法律责任。

  同时,安全生产监督管理的重心也要转移,要由事后查处转移到源头管理,强化市场准入监督,加快安全生产许可证条例的实施,不具备安全生产条件的企业就不允许进入市场。加强源头管理,才能落实预防为主。

 
编辑:闻育旻】
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相关专题:辽宁阜新特大矿难

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