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北京首次提“宜居城市”概念 规划16年发展方向

2004年11月07日 10:49

  《北京城市总体规划(2004-2020年)》修编已经基本结束,从昨天起至本月12日,修编成果在北京市规划展览馆向社会公示并听取市民意见。规划指明了北京未来16年的发展方向,对人口、空间、交通、市政、绿化、旧城;さ雀飨钪匾侍庾龀隽私獯。根据该规划,未来北京的发展目标定位于:国家首都、世界城市、文化名城,并首次提出“宜居城市”概念。

  本次规划在对新时期北京的发展进行全面规划的基础上,针对城市发展面临的“瓶颈”问题,着力突出新城规划、交通与基础设施规划、生态环境;す婊屠肺幕潜;す婊母鲋氐隳谌,同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题进行重点研究。规划委还聘请吴良镛、周干峙、江泽惠、李京文、周一星等著名专家,开展了城市社会发展问题、人口与就业问题、住房与社区发展等27项专项研究。

  规划委负责人说,此次规划将调整北京城市空间发展格局、规划若干现代化的新城、探索;だ肺幕堑挠行揪,并立足于改善城市生态环境。

  从昨天开始到本月12日,《北京城市总体规划》修编成果将在北京市规划展览馆向公众展出,并征求市民的意见。据了解,在经过市委、市政府、市人大的审议并征求社会各界意见后,这项规划将上报国务院审批。

  规划解读

  重点发展通州顺义亦庄

  规划再次强调“两轴-两带-多中心”新型城市空间结构

  规划再次强调了“两轴-两带-多中心”的新型城市空间结构,两轴指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴,两带指东部发展带和西部发展带。传统中轴上包括奥运公园、南苑两个重要功能区;东西轴上有石景山综合文化娱乐区、石景山体育文化区、商务中心区、传统运河四个重要节点。

  “多中心”包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、商务中心区、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等8大城市职能中心区。据介绍,这里将建成服务全国、面向世界的城市职能中心。

  发展目标

  确立国际大都市地位

  2004年至2008年,率先在全国基本实现现代化,构建国际大都市的基本框架;2009年至2020年,全面实现现代化,确立具有鲜明特色的国际大都市地位;2021年至2050年左右,将建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市,进入世界城市行列。

  人口规模

  中心城控制在850万人以内

  2020年,北京市总人口规划控制在1800万人左右,年均增长率1.4%。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。2020年,北京市城镇人口规模规划控制在1600万人左右,占全市人口的比例为90%左右。城镇人口预计每年增加0.6%至0.8%?悸堑接跋斐鞘腥丝诩鄣亩喾矫娌蝗范ㄐ,本次规划的城市基础设施等相关目标暂时按2000万人预留。中心城人口规划控制在850万人以内。

  新城发展

  重点发展通州顺义亦庄

  在“两轴-两带-多中心”的基础上,形成“中心城-新城-镇”的市域城镇结构。新城是在原有的卫星城基础上,承担疏散中心城人口和功能、集聚新的产业,带动区域发展的规;鞘械厍,具有相对独立性。规划新城11个,分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。

  其中,重点发展位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。重点发展的3个新城应成为中心城人口和职能疏散及新的产业集聚的主要地区,形成规模效益和聚集效益,共同构筑中心城的反磁力系统。

  在市郊形成10个边缘集团,分别为石景山、西苑、清河、北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、垡头、南苑、丰台。

  旧城;

  积极疏散旧城居住人口

  在旧城;ず透葱酥,首先统筹考虑旧城;、中心城调整优化和新城发展,合理确定旧城的功能和容量,疏导不适合在旧城内发展的城市职能和产业,鼓励发展适合旧城传统空间特色的文化事业和文化旅游产业。

  规划提出,要积极疏散旧城的居住人口,综合考虑人口结构、社会网络的改善与延续问题,提升旧城的就业人口和居住人口的素质。

  积极探索适合旧城;ず透葱说奈7扛脑炷J,停止大拆大建。制定合理的房屋质量评判和;ば奚杀曜,逐步改造危房,消除安全隐患,提高生活质量。

  生态;

  划定禁建区和限建区

  综合生态、地质、资源等多方面因素,此次规划将明确划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。禁建区将作为生态培育、生态建设的首选地,原则上禁止任何城市建设行为;限建区多是自然条件较好的生态重点;さ鼗蛎舾星,将根据资源环境条件进一步划分控制等级,城市建设用地应尽可能避让。

  城市绿地

  人均绿地40至45平方米

  2010年以前北京为生态城市起步阶段,2010年为生态城市的成型阶段。在城市绿地系统规划中,到2020年,全市林木覆盖率达到55%,森林覆盖率达到38%;城市绿地率达到44%到48%;人均绿地面积40到45平方米,人均公共绿地面积15到18平方米。

  基础设施

  提高立交桥排泄雨水能力

  2020年全市人均生活日用水量标准为185-200升/人,自来水供水能力达到约820万立方米/日,城市自来水普及率达到100%.届时,中心城、新城建成区的雨水管道覆盖率达到90%以上,提高城市重点地区、交通干道、立交桥等排水系统对超标准降雨的排泄能力,排除内涝。

  规划要求尽快配套完善污水处理设施和回用系统,2020年全市污水管道普及率和污水处理率达到90%以上。

  交通发展

  2020年机动车保有量500万辆

  预计到2020年,全市民用机动车拥有量达500万辆左右,全市出行总量将达5200万-5500万人次/天。中心城市公共交通出行占出行总量的比例,由2000年的27%,提高到50%以上,其中轨道交通及地面快速公交承担的比重占公共交通的50%以上。

  本市交通由铁路交通枢纽、区域快速轨道交通、公共系统等组成。本市将调整完善客运站设施,继续改造并完善北京南站及北站。以北京站、北京西站、南站和北站为主要客站,丰台站和新北京东站(通州站)为辅助客站,形成“四主两辅”的总体布局。

  来源:新京报 作者:谢炜

 
编辑:吕振亚】


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