温家宝主持会议 责成处理江苏违规建钢铁项目
中新社北京四月二十八日电 由国家发展改革委、监察部等九部委组成的国务院专项检查组，对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目进行了专项检查表明，这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规，企业涉嫌违法犯罪的重大案件。
根据检查结果，江苏省委、省政府和银监会已对涉及失职违规的八名政府和有关银行的相关责任人分别给予党纪、政纪处分及组织处理；给予中共常州市委书记范燕青党内严重警告处分；建议依法罢免顾黑郎江苏省常州市人大常委会副主任职务，给予留党察看一年处分；撤销曹建新常州国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任，新北区委副书记职务；撤销宦祥保扬中市委书记职务；给予扬中市委副书记经颜明党内严重警告处分；给予江苏省国土资源厅副厅长、党组成员王明详行政记大过处分，党内严重警告处分，并责令辞职；撤销秦雁江苏省发展和改革委员会副主任、党组成员职务；撤销王建国中国银行常州分行行长、党委书记职务。
另据检查，铁本公司存在大量的偷税漏税行为，已涉嫌经济犯罪。日前，公安机关已对该公司法人代表戴国芳等十名犯罪嫌疑人采取了刑拘强制措施。
此间媒体报道说，江苏铁本钢铁有限公司自二00二年初筹划在常州市新北区魏村镇、镇江扬中市西来桥镇建设新的大型钢铁联合项目。该项目概算总投资一百零五点九亿元人民币，二00三年六月进入现场施工，二00四年三月江苏省政府责令全面停工。
经查，二00二年五月以来，为实施该项目，铁本公司法人代表戴国芳先后成立七家合资(独资)公司，把项目化整为零，拆分为二十二个项目向有关部门报批。二00二年九月至二00三年十一月，常州国家高新技术产业开发区管委会、江苏省发展计划委员会、扬中市发展计划与经济贸易局先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司的建设项目。铁本公司未取得环保部门批复环境影响评价报告书即开工建设，严重违反了国家环境�；し�、环境影响评价法的有关规定。
二00三年以来，常州高新区管委会、扬中市政府在未依法办理用地审批手续的情况下非法批准铁本公司征用、占用土地，并违规组织实施征地拆迁，导致铁本公司违法占用土地六千五百四十一亩已无法复垦，造成大量耕地被毁。二00三年十二月，江苏省国土厅违规批准了常州市涉及铁本公司的十四个批次的土地五千九百八十八亩，致使铁本公司项目部分非法占地合法化。
截至二00四年二月末，中国银行常州分行等银行金融机构对铁本公司及其关联企业合计授信余额折合人民币四十三点三九亿元，其中贷款二十五点六亿元。经检查，铁本公司通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行流动资金贷款二十多亿元用于固定资产投资。有关金融机构存在贷前审查不严、贷后监控不力，严重违反国家固定资产贷款审贷和现金管理规定等问题。
