中新网4月8日电 国务院参事室主任崔占福今天在国务院新闻办公室举行的新闻吹风会上介绍中国独特的政府参事工作。他引述温家宝总理的话说，参事工作的历史贡献是“功不可没”。
崔占福介绍说，中央领导最早提出成立参事室是在1949年的4月7日，在那一天毛主席发电报给华东局的邓小平、陈毅等同志，电报提出来上海解放之后，要立即成立一个咨询机构，比如叫参议室，要为建设新上海出谋划策。从电报里可以看出，当时正处于全国解放的前夕，毛主席相当繁忙，在日理万机的情况下想到要成立这么一个机构�？杉飧龌故欠浅５谋匾摹Ｃ飨鬃愿飧龌蛊鹈�，提出了倾向性的意见，比如叫“参议室”，但后来成立的时候，改成了参事室，但这个“参事室”也是经过毛主席深思熟虑亲定的。对于这个机构的定位，毛主席做了界定，就是为政府出谋划策。
据介绍，国务院参事室成立于1949年11月11日，全国各省、区、市政府的参事室是1950年成立的，国务院参事室是主管政府参事工作的，具有统战性和咨询性的国务院直属机构。
他介绍说，国务院参事室的主要工作包括：
第一，组织国务院的参事围绕党和政府的中心工作，以及人民群众关心的热点、难点问题进行调查研究，向国务院领导同志提出意见和建议。为政府依法行政、科学决策发挥作用。
第二，对重要的国家法律、法规的草案和重要文件的草案提出修改的意见。
第三，密切同社会各界的联系，及时的反映社情民意。
第四，参加爱国统一战线工作。
第五，对地方的参事室进行业务的指导，等等。
国务院的参事由国务院总理聘任，地方政府的参事由省长、自治区的主席和直辖市的市长聘任。聘任的范围主要是非中共人士当中有代表性、有影响和有较强参政议政能力的专家学者和知名人士。
崔占福说，参事室的设置是新中国在国家政权建设和民主政治建设上的一个创举，党和政府通过这样一种形式团结党外知名人士和专家学者，为社会主义的建设作出了重要的贡献。
崔占福说，五十多年来，特别是改革开放以来，参事们参政建言的积极性得到了很好的发挥，通过深入的调查研究提出了许多真知灼见，政府的决策提供了很重要的依据和参考。新一届中共中央和国务院十分重视参事工作，去年温家宝总理在百忙之中莅临国务院参事室视察和指导工作，和国务院的参事进行了长时间的座谈，充分肯定参事工作的历史贡献，并对新时期的参事工作提出了要求，寄予了殷切的希望。
