中新网12月29日电 海关总署副署长龚正今日在国务院新闻办记者招待会上回答关于海关在CEPA实施后所要做的工作时指出，CEPA是指内地与香港和澳门建立更紧密贸易关系的安排，CEPA项下有三大内容，货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化，而海关负责实施CEPA的主要内容是第一部分，货物贸易方面。
龚正谈到，货物贸易的主要内容包括降税措施、取消关税和非关税措施、实施保障措施等方面。
在降税措施方面，根据CEPA的安排，2004年1月1日起，对原产于香港和澳门特区，并进入到内地的2001年项下的273个税目的产品实施零关税和先期降税的措施，先期降税的产品主要包括化工产品、药品、化妆品、塑料原料、皮革、食品、纺织品、珠宝首饰、金属产品、电子电气、钟表等等。2001年的273个税目的税号转化到2004年，分别为香港是374个八位数SH的编码，澳门是311个八位数SH的编码。第二步降税措施，自根据先期降税措施实施的情况，在不迟于2006年1月1日之前，实现对273种以外的原产于香港和澳门的货物进入到内地都实行零关税，但需事先由特区政府的主管部门核定产品确实是香港和澳门生产的，并由两地共同核定产品的清单，并且确定原产地的规则。
在关税配额及非关税措施方面，自2004年1月1日起将逐步取消对香港产品实施的关税配额、配额许可证和特定的机电产品的进口管制措施。
在实施保障措施方面，规定如果是香港、澳门的某项产品进口到内地激增的话，对内地的同类产业造成严重的损害，或者造成严重损害的威胁，那么内地的有关部门就可以通知香港有关部门，临时性地终止该项产品的进口优惠，并要求开始磋商，通过磋商达成新的协议。
在原产地规则和采取相应的联网核查的监管措施方面，原产地规则主要包括原产地的认定标准和直接运输规则等内容。所谓直接运输规则，就是原产于香港、澳门的产品必须直接由这两个地方运到内地的各个口岸。
由于根据澳门的实际需要，因为澳门作为运输惯例，大量的产品是通过香港再运过来的，所以在CEPA当中，我们作为一个例外，对于原产于澳门的产品享受CEPA的话，可以通过香港转口，但是香港不能通过其他任何地方进行转口，必须直接运输。
如果澳门通过香港再转口运到内地，要享受CEPA的话，我们允许并且要求提供一些证明，比如说原厂的发票，加工证明等等，确定确实是符合跟澳门签订CEPA的有关原产地方面的要求。
原产地认证标准有这么几个，一个是完全获得标准，是指所有的价值都是在香港或者澳门原产进行加工或获得的。
还有一个是实质性改变标准。实质性改变标准项下的加工工序标准我们采用的是最多的，基本上尊重了香港和澳门的有关部门和企业提出的要求，基本上采用加工工序标准来满足有关企业提出的要求。
在实质性改变标准下面，又有加工工序的标准、税号改变标准和加工增值的标准，以及混合标准(前三个标准的混合标准)，加工工序再加30%的增值标准，来确定原产地的标准。
原产地证件的签发程序和管理的规程方面，主要包括原产地证书的签发具体的要求，原产地的情况的核查、信息的交换以及管理。
以上五个方面的内容都在CEPA的附件一、附件二、附件三中都予以了具体的规定。(据新华网网络直播文字整理)
