中新网9月24日电 据美联社消息，近日，美国政府出台了一份战后伊拉克重建时间表，这一文件显示伊拉克新政府实现自治的“第一步”最早可能是明年的2月份。
美联社24日援引这份文件的相关内容报道称，根据美国在伊拉克战后重建的时间安排，由美国主导的伊战后重建计划即将让伊拉克人自主政权，但是，这个时间不会在今年，明年2月份伊拉克的港口和铁路管理将首先移交给伊拉克人，同时，这份时间表同时要求重新开放所有法院，恢复被破坏的电力供应，并在下个月初开始步制定伊拉克宪法。
该媒体还报道称，根据伊拉克临管会此前拟定的逐渐恢复伊被毁坏设施的计划，此文件提供了一份大致的提纲，该大纲要求国会拨给伊拉克和阿富汗的870亿美元，有203亿美元用于伊战后重建。大纲称：“联军坚决对伊未来负责，伊拉克重建成功就是临时管理委员会的成功。因此，只要有必要，联军一定会留下，不需要时，绝不会多呆一天�！�
据悉，时间表列出了伊重建的三个阶段，每一阶段包括多个子项。比如，10月开始训练伊拉克军队；经过训练的伊拉克新军队将在2004年4月前逐渐转交给伊拉克新政府。但同时，有些条款又很模糊。例如，确定了8个短期和中长期步骤建立伊拉克媒体，包括“把仅靠租赁网络的媒体做大，寻找新出路”以及“制定传媒法”。但是对于更长远的计划，文件中只是含糊表明希望“建立一个可行、自由、独立的媒体”。
文件还提到10月建立职业培训计划；次年1月发展职业学校；同年2月或在晚些时候开始训练，并安排项目交流事宜。该文件对此计划的表述是“由于伊拉克经济完全复苏还需要很长一段时间，联军及伊临管局短期内会为了伊未来的自由繁荣致力于经济改革�！�
有消息称，伊拉克临时管理委员会局通过最高文职行政长官布雷默向美国国会递交这份时间表。递交时间表的同时，由美国支持的伊过渡政府领导人艾哈迈德·沙拉比正在联合国游说国际社会和美国支持尽快移交伊拉克政权。
美国负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默22号在美国参议院拨款委员会称赞这份重建计划书，但是警告说执行计划书时不能太刻板，他说：“我们必须灵活对待这份计划书，我的格言是，战略要明确，战术要灵活�！�
然而，美国数名民主党人周二(23)日则表示，这份文件缺乏足够的细节支撑，并且未能解释如何实现文件所提出的目标�；⒍僦菝裰鞯橙松�-罗伯特-伯德在接受一次简短的采访时表示：“文件缺乏细节是不够的，我们需要举行听证会来充实这份文件�！�
美国司法委员会主席，参议院拨款委员会附属委员会的民主党高级官员帕特瑞克-赖赫(Patrick Leahy)在接受采访时则表示，这份文件太笼统，并且未能明确规定美国在伊拉克重建立花费的上线。帕特瑞克·赖赫同时对这份报告摘要的开篇句也表示质疑，这个开篇句这样写道：“既然萨达姆政权已被推翻，伊拉克人民实现他们总统的夙愿，即建立一个稳定、繁荣、民主的伊拉克的希望已近在咫尺�！�
同时，他在近期还表示，“或许有些人考虑到伊拉克比我们具有更长的文明史，而认为这样做有损颜面。而另一些人或许会认为，伊拉克人是否希望一个来自美国总统的来决定他们的未来，这需要听取他们自己的意见。而另一些人或许会认为，伊拉克人是否希望一个来自美国的总统的来决定他们的未来，这需要听取他们自己的意见�！�
来自阿拉斯加的参议院拨款委员会主席特德·斯蒂文斯在星期二表示，伊拉克局势的不稳定，使得要做出一份明确时间表变得极其困难。斯蒂文斯告诉记者，我们已经到此三个月了，按时间表的要求这份工作应该已经完成，实际这份工作还在进展中�！�
此外，这份计划还就其他事宜作出相应的要求：在今年10月份之前重建伊拉克4，000兆瓦特的发电能力，并使发电能力到明年1月之前达到5，000兆瓦特，到2009年达到14，000兆瓦特(据悉，伊拉克战争前，伊拉克的发电能力为4，400兆瓦特，而这个发电量被分析家认为难以满足经济发展的需求)；在今年10月份之前征集一定的税收；在明年1月份之前修订税收体制；在明年2月份和更长时期内执行新的税收政策，培训新的税收官员；在今年10月份之前明确住房建设问题，并在明年1月份之前处理这些相关问题；在明年2月份之前或此后一段时期反展公私合伙企业；在今年10月份之前作出一份修复沼泽地的规划，并在明年1月份之前开始及测试这项工程，同地同年2月份或更长时期内全面执行这项计划。
此间有报道称，美国政府向国会提交的关于伊拉克重建的报告还明确说明了一些重大项目的资金分配：二十九亿美元用于恢复在伊拉克战争中遭到破坏的电网、并开始建立至少11座40兆瓦发电站，更换旧电线等；二十一亿美元用于重建伊拉克的支柱产业-石油业，其中的五千五百万万美元用于建立快速反应小组，对输油管道进行日常的维护以及突发事件的处理；十亿美元用于建设供水设施，将使用饮用水居民的比例从原先的百分之六十提升到百分之七十五。(章田）
