发表评论 今天（22日）下午两点，举国关注的“手机漫游费听证会”将在河南大厦四层举行。
据记者多方了解，参加本次听证会的有政府人士，三名专家组成员，消费者代表，以及运营商代表。据透露，其中专家代表来自制定两套漫游费下降方案的专家组，其中包括信息产业部电信研究院专家，发改委宏观研究院专家以及北京邮电大学教授、电信业专家阚凯力。据了解，参加该听证会的还有9家来自中央的媒体，以及信息产业部下属的《人民邮电报》。
昨天，记者了解到，参加听证会的消费者代表已经于昨天到听证会会议组报到。来自外地的消费者听证代表已经入住河南大厦，并且进了相互的沟通。记者昨天和消费者听证代表，来自四川的黎香友取得了联系，他表示，消费者代表们已经取得一致意见，他们对现有两套方案都不满意，他们希望提出第三套方案。
听证代表
质疑专家“左右摇摆”
昨天，四川听证代表黎香友公开质疑，专家阚凯力的态度开始“左右摇摆”。因为阚凯力原来表示，“漫游费零成本，应该完全取消�！倍衷谔热从兴谋�，说，“漫游费分三个部分，应该取消建立漫游过程的费用�！倍源�，阚凯力进行了回应，他对记者表示，自己的立场从未改变过。因为，他所说的漫游费就是建立漫游过程的费用。但是漫游中通话的所有费用，应该叫做“漫游通话费”，其中包括漫游费、本地通话费和长途费。他从来没有说过，漫游通话费应该取消。
针对消费者关于“阚凯力左右摇摆”的质疑，北京邮电大学阚凯力接受了本报记者专访。他告诉记者，去年4月，政府听取两会代表关于“降低漫游费”的提案并开始组织专家对漫游费问题进行研究。参加研究的是三个单位，分别是信息产业部电信研究院、发改委宏观研究院以及北京邮电大学。三个单位于去年10月向信息产业部提交了自己的方案。之后，三个单位专家成立了“漫游费方案”项目组，提交最终方案。
据阚凯力介绍，建立方案本着“最大限度降低漫游费”的态度，最终选出两套可选方案。而废除的方案有10多种之多。其中专家组数次进行数据分析，并且还走访过运营商进行成本核算。
“消费者毕竟不是专业人士，我们不能指责消费者�！便劭Ρ硎�。
专家力挺第二套方案
昨天，阚凯力告诉记者，现在漫游费下调有两套方案，但是专家组一致认为第二套方案下降幅度比第一套更大，因此，专家在听证会上将力挺第二套方案。
据悉，漫游费第二套方案是，取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。按照方案二，新的上限最大下降额度是每分钟1.2元，对不同的呼叫类型，降幅从46.15%到80%。
阚凯力给记者举例，一个北京全球通用户到上海出差，如果别人给他打电话，那么他只收每分钟3毛的长途通话费。本地和漫游其实都已经取消。这个方案是相当优惠的。据测算，第二套方案对应原来对不同的呼叫类型，降幅从46.15%到80%。而第一套方案，只比原先降低13.33%到33.33%。
阚凯力表示，按照主管部门的指示，专家组在限制条件的范围下尽了最大努力。已经是“拿着显微镜在找最大的可能�！�。
-消费者表示不满两套方案昨天，记者联系到了来自四川的听证代表黎香友，他于昨天上午到达北京。在接记者电话的时候，他下意识地表示，“又收漫游费拉！”
昨天，他在接受成都记者采访时表示，“国家发改委和信产部只是抛出了两套听证方案，却没有任何关于漫游成本、方案制定依据的相关说明，让我们代表知其然却不知其所以然，这种做法显然侵犯了消费者的知情权�！�
黎香友告诉记者，消费者代表里有两位法律专家，将在听证会上“以法力争”。当记者问他是否准备代表消费者抛出新的方案时，他表示，消费者代表目前已经取得一致意见，希望有更彻底的方案出台。
财经观点
价格听证不能撇开成本问题
“降低手机国内漫游通话费上限标准听证会”即将在北京举行。与会议主题不同的是，舆论关注焦点不在于降价，而在于取消手机漫游费。这种差异背后，实质是价格听证绕不开的成本问题。
对于手机漫游通话的成本，早在有关方面宣布举行降价听证会之前，就有专业人士指出手机国内漫游服务成本几乎为零。面对这种说法与运营商坚持收费的态度，消费者的目光自然聚焦到了成本问题上。
遗憾的是，这次听证会与以往大大小小的价格听证会一样，仍旧把主题定在涨价或降价上，撇开了最关键的成本问题。
其实，成本问题是价格听证不能撇开的一个问题。马克思有关“价格与价值”的论述指出，商品的价格是由价值决定的，而价值主要由成本、平均利润和社会属性构成。以手机漫游通话为例，如果没有可信的证据表明运营商为提供该服务付出了成本，漫游费就没有理由存在。
如果仅仅因为拥有垄断经营优势，就不管成本地收取费用，就更不可取。国家许可一些领域的垄断经营，是为了确保这些经营造福于社会、造福于人民，而不是为了让经营者牟取利润。既然有人提出了手机国内漫游服务成本几乎为零的说法，有关方面就应当出面说明情况，这是消除广大消费者质疑的治本之策。
这方面的问题不仅仅存在于手机漫游费上，以往的公共服务价格听证中都有，比如旅游景点门票价格、机动车交强险费率及“财产损失无责赔付”等等，由于经营者、监管者始终不提供成本，即便听证过了、降价了，也依然无法获得消费者认同。
和谐消费的前提是买卖公平。买卖是否公平，核心不在于商品价格的高与低，而在于价格是否合理。只要合理，价格再高，消费者也会认可；如果不合理，哪怕只多收一分钱，消费者也不会赞成。在这个问题上，对公共服务属性的商品成本，有关方面绝对不该藏着掖着。成本不透明，信息不对称，连合理的价格也可能被消费者认为不合理，公正的听证结果也可能被公众解读为不公正，何苦来哉？
北京全球通“99套餐”将降价
昨天，很多用户收到了北京移动的短信，表示“畅听99套餐升级，月费自动下调�！本菹�，新套餐接听依然免费，主叫最低0.13元/分钟。而用户还能免费享用手机邮箱个人版业务。
据悉，降价后的88套餐仍分为四档：88元包350分钟，超出套餐包月部分0.35元/分钟；128元包610分钟，超出部分0.25元/分钟；188元包1100分钟，超出部分0.20元/分钟；288元包2100分钟，超出部分0.15元/分钟。但并非所有全球通用户都能享受88套餐。目前，4类用户还不能申请88套餐：曾参与过第六期及以前话费换手机的用户；集团用户；商旅套餐用户；商务套餐用户。但是，不久前推出的“预存返话费”活动与本次的套餐降价活动则不互斥，用户可以同时选用。据悉，如要申请新套餐的全球通用户，只要发送短信KT再加上所要申请的任意一档资费标准到10086，将会得到是否可申请的短信回复。
另外，同时推出的优惠活动还涉及到北京地区的神州行大众卡用户，据了解，北京移动在针对北京郊区用户推出的神州行大众卡业务中新增了一项名为“家园卡”的套餐，月功能费为6元，可以包含50分钟的区间电话通话时间，但仅限于在北京郊县地区使用，如用户进入市区，所产生的通话费则不包含在该套餐中。北京移动表示，选用该“家园卡”套餐的用户可以免去彩铃业务5元/月的功能费。
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