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    “灰色清關(guān)”成無形巨網(wǎng) 俄羅斯華商擺脫難
2009年02月23日 16:14 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)   【字體:↑大 ↓小

      2月21日,黑河華富商城營(yíng)業(yè)員為俄羅斯女士別上多功能發(fā)夾。中國(guó)生產(chǎn)的女士時(shí)尚小飾品以其方便、美觀等特點(diǎn),深受俄羅斯女士們的青睞。 中新社發(fā) 邱齊龍 攝

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  中新網(wǎng)2月23日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道,“新星”號(hào)貨船事件引起國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注華商在俄羅斯的利益和待遇。在現(xiàn)實(shí)中,“灰色清關(guān)”問題引發(fā)兩國(guó)貿(mào)易摩擦不斷,成為制約雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的核心問題之一。2008年,俄羅斯針對(duì)中國(guó)商人發(fā)動(dòng)有史以來最大規(guī)模打擊“灰色清關(guān)”事件,高達(dá)21億美元的貨物被查封。

  “灰色清關(guān)”是指進(jìn)口商或進(jìn)口代理商在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)時(shí)通過與海關(guān)關(guān)員的非公開協(xié)議,以低報(bào)貨值、少報(bào)重量和瞞報(bào)品名(即提供低稅率的稅則號(hào))的方法,使批量貨物以明顯低于國(guó)家法定進(jìn)口稅率應(yīng)繳稅額通關(guān)。

  上世紀(jì)蘇聯(lián)解體后,俄羅斯急需進(jìn)口大量廉價(jià)產(chǎn)品,于是大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易。然而,俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣,關(guān)稅混亂,為了鼓勵(lì)進(jìn)口、簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù),俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù),提供運(yùn)輸和清關(guān)捆綁在一起的“一站式”服務(wù)。這些清關(guān)公司與海關(guān)官員聯(lián)手,將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān),比正規(guī)報(bào)關(guān)關(guān)稅少一半多。因而這種清關(guān)方式在中俄邊貿(mào)上盛行一時(shí),在一定歷史條件下為俄羅斯擺脫瀕臨崩潰的市場(chǎng)起到一定作用,事實(shí)上是一種帶有逃稅性質(zhì)的走私行為。

  這些清關(guān)公司與俄海關(guān)的利益紐帶異常緊密。曾有華商表示,此類清關(guān)公司一度柯斷報(bào)關(guān),“灰色清關(guān)”差不多成為俄羅斯進(jìn)口的唯一途徑。清關(guān)公司將貨物運(yùn)至目的地后,以各種形式辦理清關(guān)手續(xù),譬如改換商品名稱、以多報(bào)少、高值低報(bào)等從中獲利。而交了關(guān)稅的中國(guó)貨主,卻拿不到任何報(bào)關(guān)憑據(jù),這為日后查抄事件埋下苦果。

  一位在俄的溫州商人無奈地說,我們想通過正規(guī)途徑通關(guān),卻發(fā)現(xiàn)自己已處在“腐敗官員、黑色勢(shì)力”編制的龐大網(wǎng)絡(luò)中,想改邪歸正都很難。

  在記者參加過的一次中俄專家座談會(huì)上,有中方專家指出,兩國(guó)雙邊貿(mào)易中,出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的差別是常有的事,這其中有統(tǒng)計(jì)方法不同的原因,但這個(gè)問題在中俄貿(mào)易中表現(xiàn)得特別明顯,其中很大部分是由于“灰色清關(guān)”造成的。(賈磊)

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