- 大公报：G20开启全球化第二阶段
中新网4月15日电 香港《大公报》15日发表署名文章说，如果说华盛顿20国集团(G20)峰会是经济全球化第一阶段的句号，那么伦敦G20峰会则是第二阶段的冒号——开启了全球化崭新阶段。
文章摘录如下：
如果说华盛顿20国集团(G20)峰会是经济全球化第一阶段的句号，那么伦敦G20峰会则是第二阶段的冒号——开启了全球化崭新阶段。这基于以下四个转变：经济全球化向金融全球化转变，国家引导向国际引导转变，发达话语权向共同话语权转变，灰色经济向绿色经济转变。
世界对伦敦G20金融峰会的评价，主流是充分肯定，支流持审慎态度。但无论主流与支流，评价皆聚焦如何闯过此次经济危机。笔者以为，若从更深广的历史视角展望，就不难发现伦敦G20峰会与去年华盛顿G20峰会已有“质的不同”。如果说华盛顿G20峰会是经济全球化第一阶段的句号，那么伦敦G20峰会则是经济全球化第二阶段的冒号──开启了全球化崭新阶段。这基于以下四个转变。
(一)经济全球化向金融全球化转变
全球化第一阶段的核心概念是“经济”二字。上世纪80年代以后，世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、相互联系，形成了全球经济整体。第一阶段有三个主要特征：一是各国经济联系和相互依赖程度日益提高；二是各国国内经济规则不断趋于一致；三是国际经济协调机制强化，各种多边或区域组织作用越来越强。
全球化第二阶段的核心概念是“金融”二字。本世纪初，金融超越国界，通过互联网等高科技手段把经济纳入掌控之下，握着“经济”的“看不见的手”高举起“金融”，使实体经济的“苦干”大吃虚拟经济的“取巧”之亏。第二阶段有四个主要特征：一是金融跨国化向全球化演变；二是大量的金融业务跨国界进行，跨国贷款、跨国证券发行和跨国并购形成体系；三是世界各主要金融市场在时间上相互接续、价格上相互联动；四是外汇市场已成为最具流动性和全天候的市场。
笔者以为，伦敦G20峰会称为“金融峰会”，本身就标示出其核心议题──由美国次贷危机引发的全球金融风暴，已成为全球化风险的新焦点。国际金融的“泛滥衍生产品”、“极度缺乏监管”、“恶性金融欺诈”等等，使金融全面失控。金融已成为经济全球化的焦点风险。如果说经济全球化是一把双刃剑，那么金融全球化则使这把双刃剑更加锋利。一方面，加速了世界经济增长，为发展中国家追赶发达国家提供了一个难得的历史机遇；另一方面，更加剧了国际竞争，增多了国际资本投机，增加了国际风险，使发展中国家与发达国家的差距进一步拉大，最不发达国家将越来越被“边缘化”，甚至成为发达国家和跨国集团的“金融殖民地”。
(二)国家引导向国际引导转变
当前�；澜绲淖钪卮笃羰局�，是不可放任所谓“完全的自由经济”，必须坚持“适度的国家引导”。这既是凯恩斯主义的精华，也是中国模式三十年高增长的精髓。此次由美国引发的金融风暴，又给世界一个重大启示──更不可放任“完全的自由金融”。因为金融全球化现象，使任何主权国家都不可能单独控制。二十一世纪以来，布雷顿森林体系之类的“发达国家引导”不断失灵，迫使世界认真思考“国际引导”的迫切性与必要性。这正是伦敦G20金融峰会的时代背景。
笔者以为，“金融”与“国际”联姻，成为伦敦G20峰会的核心特征。峰会达成的六项核心协议，条条围绕这个核心特征。如建立“国际金融新秩序”，改革“国际金融现存体制”，加强“国际金融监管体系”，强化“国际货币基金组织”力量等等。六项核心协议突出了对金融的国际引导。正如英国外交大臣米利班德对英国广播公司(BBC)所说：“这次G20峰会不是要各国制定自己的预算，而是要讨论国际金融秩序�！�
(三)发达话语权向共同话语权转变
二战以来，发达话语权特别是美国话语权，给全球造成了极不公正的结果。以中美为例，拥有2万亿美元外汇及7千亿美债的中国，对奥巴马政府动辄以千亿、上兆美元“印钞票”式救市的“大手笔”，如何能坐视不语？“美国人高消费，中国人大买单”的不合理状况，何由不予改变？中国央行行长周小川提议“创造一种国际储备货币”，“从根本上维护全球经济金融稳定”，这是中国打破“发达话语权”天经地义的合理要求。
而个别发达国家在伦敦G20峰会上仍坚持“发达话语权”，这是富国逻辑的必然选择。美国政府评估未来10年财政赤字达7万亿元，国会估计逾9万亿元。这些创美国开国纪录的债务大山，如何使奥巴马“美元始终保持非常强劲”的话语令世人信服？
新兴经济体及亚、非、拉广大发展中国家，一至呼吁要“加强发展中国家的话语权”，在G20峰会上取得成果：从“G8发达话语权”变为“G20多边话语权”，多数国家主张废除美元独霸地位建立“国际货币”，把发达国家金融一并纳入国际监管，金融救助向发展中国家倾斜，反对贸易保护主义等等，都体现出“共同话语权”的胜利。
(四)灰色经济向绿色经济转变
众所周知，经济全球化第一阶段，仍是以资本主义“灰色经济”为主流的全球化，即以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济，“灰色经济”的最大受害者是发展中国家；而“绿色经济”是以维护人类生存环境、合理�；ぷ试从肽茉础⒂幸嬗谌颂褰】滴卣鞯木�，是一种平衡式经济，“绿色经济”将使全球人类受益。
“绿色经济”要遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”等五项准则，是一种可持续发展的经济。笔者以为，如果说“灰色经济”是继续为资本主义增值服务的经济模式，那么“绿色经济”则是为全人类谋福利的经济模式。伦敦G20峰会在“绿色经济”上取得共识，这也是全球化进入第二阶段的重要标志。(陈群)
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