中新网3月19日电 马来西亚《星洲日报》18日发表社论说,中国在南海问题上的自我节制并不表示其在南海诸岛屿争议上立场,有所软化或退却。
社论摘录如下:
菲律宾与中国关于南沙群岛的冲突,近日已进一步升高,以致受到相关各国的瞩目。
这项冲突始于菲律宾总统阿罗约签署“领;叻ā,将南沙部份岛屿划入菲“领土”,引起中国等强烈反弹。北京当局旋即派遣最大渔政船311号巡航西沙,借此宣示南海主权。南沙群岛的争议存在已久。中国在靠近菲律宾的一些岛礁搭建建筑物,或竖立显示主权的石碑,亦非最近才进行之事。
因此,菲政府此时拉高姿态,升高与中国的冲突,应该与其国内选举有密切关连。阿罗约总统未来不仅欲竞选连任,同时更需要确保在长期议事受干扰的国会中占有多数席位,俾使其改革政策在最后数年总统任内能顺利进行;因此,她不得不采取迎合民意、博取选民支持的作为。甚至有菲高级军官扬言不惧与中国开战,不惜战至最后一兵一卒,即是其迎合民意的作法之一。
菲方的强硬行为,也与阿罗约政府亟欲试探美国态度有关。菲国政府多年来一直试图将美菲协防条约的范围,解释为涵盖菲国声称在南海拥有主权的岛屿;美国则坚称协防地区限于签约时菲国的领土,而不包括签约后菲国主张的(但显然有争议的)南海岛屿。
不过,美国也表示,不希望见到因南海岛屿争议而发生武力冲突。因此,菲国政府大抵以为,一旦与中国在南海发生军事冲突,美国即使不会在军事上提供援助,至少会在外交上加以声援,包括提议设法由国际仲裁南海诸岛的主权争议,从而达到菲律宾将南海问题国际化的目的。
面对菲方的连续强硬动作,中国迄今为止的表现,则颇为节制。中国除了派遣渔政船外,对菲方的强硬行动并未采取强烈反制措施,也澄清派渔政船与中菲领土纠纷无关,并透过其外交部发言人表示;南沙群岛历来属于中国领土,双方的争议应以冷静和建设性的态度寻求妥善的解决。大马首相巴达维最近访问“拉央拉央岛”(中方称“弹丸礁”),中国也仅表示愿与马协商南沙问题。
中国的自我节制,与其现阶段的整体外交政策有关。近几年来,中国推动睦邻政策,与周边国家,包括曾发生军事冲突的国家如印度、俄罗斯及越南等,陆续进行修好的谈判,努力营造一个和缓的国际环境,以便顺利吸引外资,达成发展经济的目标。
西方国家鉴于中国不断加强军事力量而提出“中国威胁论”后,北京亦展开与相关各国之间的军事安全对话,不断表示未来无意称霸,以求化解各国对中国的疑惧。区域国家对中国近年来扩建远洋海军实力,疑惧最深。因此,即使菲国军力远非中国对手,中国在现阶段似亦无意采取军事对抗手段,以免妨碍其整体外交的推动。
然而,中国的自我节制并不表示其在南海诸岛屿争议上立场,有所软化或退却。中国仍坚持南沙为中国领土,唯愿意搁置主权争议而进行共同开发。中国的基本态度是:不会主动向外国军队进驻的岛屿进行攻击,但是也不会由已驻守的地点撤离。因此,若菲方继续采取避免与中国军队正面冲突的作法,则争端一时应不致形成军事冲突。
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