中新网2月11日电 香港《大公报》11日发表评论说,美国大选前,奥巴马曾热血地表示,强大的美国能维持世界秩序,包括为联合国提供额外援助,增强达尔富尔地方维和部队实力,解决当地所谓“种族屠杀问题”。奥巴马当选后,少了热血宣言。虽然热血的渲染确实能催化各界行动,但缺乏研究作后盾的行动有时只是等于乱做。连达尔富尔的实际情况和危机程度也不了解,是找不出什么解决方法的。
文章摘录如下:
美国大选前,奥巴马曾热血地表示,强大的美国能维持世界秩序,包括为联合国提供额外援助,增强达尔富尔地方维和部队实力,解决当地“种族屠杀问题”。表面上,奥巴马外交团顺应了西方一般传媒的主观诉求,但这言论某程度上只是在缺乏全面;芯亢推拦老路强凸鄣娜妊浴
在这大前提下,不知是根据什么;芯肯低忱慈隙ǖ钡赜兄肿逋郎蔽侍。奥巴马任命赖斯为美国驻联合国大使,这位赖斯同样地是一位黑人女士,但她不是布什任内的国务卿赖斯,而是奥巴马外交团中首席顾问苏珊•赖斯。
奥巴马外交团强硬
这位国际事务专家并非政坛新星,在克林顿时期,她早已亮相,担任奥尔布赖特的助理,负责处理非洲事务。现时苏珊•赖斯所担的美国驻联合国大使角色,直接听命于奥巴马,不受美国国务卿领导。再者,她是个雄心勃勃、集大权于一身的顽固女强人,这不难令人联想到奥巴马找苏珊•赖斯来帮手,是想借此牵制另一个女强人国务卿希拉里。除此之外,苏珊•赖斯的上任亦改变了美国的外交策略和定位。
往时,布什不支持国际刑事法院的裁决,反对美国承认其条约,认为它缺乏对政治起诉的保障,并为美国公民寻求豁免。这就淡化了美国在达尔富尔冲突中的角色。不过,在美国大选改朝换代后,美国打了转航的讯号。苏珊•赖斯在她首次演说中表示,国际刑事法院是个重要及可靠的中介者,并且能处理达尔富尔中的暴行问题。
根据日内瓦公约,达尔富尔冲突虽然不是两国冲突,但也不只是地区性骚乱,当中涉及至少两个包括政府方面的军事组织,是因地区组织对抗政府而生的内部军事冲突,因此受到一些国际法所约束。
就此,国际刑事法院做出调查,检控苏丹总统,列出其有违人权的十宗罪,当中包括三项种族屠杀的罪名。就是这样,达尔富尔被西方传媒或奥巴马标签为有种族屠杀的地方。当地曾否发生种族屠杀,以致为什么要做出这判断,均值得探讨。
种族屠杀之说不成立
缺乏有关研究,是不能理解当地实际情况的。种族屠杀是指有意图完全或局部歼灭一个国家、种族或宗教群体的行为,方法包括杀害对象群体成员来降低其生育下一代的能力。因此,构成种族屠杀罪的元素有两点:(一)犯罪者涉及广泛谋杀或精神伤害等罪行;(二)犯罪者具有完全或局部歼灭对象群体的意图。
在达尔富尔冲突中,非洲族群往往是受政府攻击的对象,这大概能构成种族屠杀的表面证据,亦是西方传媒所放大或批评的地方。可是,在联合国专责小组的调查下,似乎亦有不少实例否定有关指控。如果政府有意图完全或局部歼灭对象群体,在攻击行动中,必定连小孩也不放过。
可是,在不少行动中,政府军在占据各大小村庄后,只处决若干叛乱嫌疑犯,便放走其余数以千计的村民。在更多情况中,驱逐村民也只是想把他们安置在政府指定地聚居点,方便政府军打击叛乱分子,而非刻意令他们流离失所。
在这些独立事例中,政府军的行动目标似乎只是对抗叛乱分子,并没有种族屠杀的意图,构成种族屠杀的元素二缺一,因此种族屠杀的说法严格来说并不成立。虽然种族屠杀似乎不全在,但并不代表达尔富尔的情况良好,当地人民的确饱受战火洗礼、痛失家园之苦。
在达尔富尔冲突被西方传媒大肆批评前,无人问津。虽然种族屠杀的字眼会混乱视听,误导公众对实情的了解,但却能引起关注,因为十万人在种族屠杀中死了。讽刺的是,十万人在非种族屠杀中死了,这比种族屠杀更为严重。大概基于这原因,传媒选择用放大的手法来争取各界的关注和行动。
需要严谨研究评估
奥巴马当选后,少了热血宣言。大选前有大选前的热血风格,大选后有大选后的务实作风,这正是奥巴马选前选后演说时有分别的原因所在。虽然热血的渲染确实能催化各界行动,但也需要有完善的学术研究机构的配合,提供科学数据作参考,才能落实实际解决行动方法。缺乏研究作后盾的行动有时只是等于乱做。连达尔富尔的实际情况和;潭纫膊涣私猓钦也怀鍪裁唇饩龇椒ǖ。(余家豪)
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