- 人民网：重庆警界，涅槃之路仍将充满艰辛
重庆“打黑”，轰轰烈烈，高潮迭起，现在，接近尾声，人人都想看它如何谢幕——在“黑老大”被判刑入狱，其随从打手们纷纷落网之后，重庆人该如何收拾这“旧山河”，重振警界雄风。
重庆公安系统机构改革的启动，或可视为是“打黑”的谢幕戏。昨天，重庆市公安局有关负责人表示，将从近日起开始启动直属单位、分局机构改革工作。重庆市公安局直属单位、分局处科职领导干部集体解任，根据干部选任原则，组织开展干部公选工作。这也就是所谓外界盛传的“大换血”。
“大换血”能否令重庆警界涅槃？
从短期来看，肯定会有效果�！按蠡谎笔恰按蚝凇钡谋厝唤峁厍炀绫鹞扪≡�。 “打黑”风暴之后，共抓获“涉黑涉恶”人员3193人，67名黑恶首犯和骨干落网，12名涉黑厅官落马，面对这样一个漏洞百出的系统，想不换血都难。
重庆警界的机构重组，好比一个散了架的屋子，重新搭结构，重新粉墙刷漆，自然是一付新气派、新气象，屋子里的人精神状态也会不一样。重庆警方强调，此次机构改革的目标是，通过机构重组、职能定位，解决机构设置不规范、职能定位不准、事权划分不明、政出多门不畅、权责不对应、基层警力匮乏而机关人员臃肿等问题。相信上述这些问题都会有明显的改善。
从长远来看，机构改革只是第一步，重庆警界涅槃之路仍然充满艰辛。
文强治下的重庆警界之黑，不是机构设置不合理造成的，是权力长期缺乏监督，个人意识极端膨胀造成的。正是因为权力的过度集中和缺乏监督，才有了文强治下的机构设置不规范、职能定位不准、事权划分不明等等乱象。
18年前，37岁的文强从巴县公安局调到重庆市公安局任副局长。据报道，1992年，文强在调入重庆市公安局前有存款35万元，以当时巴县公安局长的职务，此高收入已非正常。18年后，文强家庭财产、支出共计折合人民币逾3094万余元。16年里，有何机构、部门观察到文强家庭财产收入的反常，又有谁曾试图去了解这反常背后的真相？
文强在重庆市公安局副局长任上呆了16年。16年里，他提拔了多少干部，应该不是秘密，但他怎么提拔的，恐怕就少有人知了。在公诉机关对文强100余笔受贿指控中，六成以上涉及“买官卖官”，而这些行贿不是一次完成的，这样干部的提拔也不是一个两个，暗箱操作16年，有谁曾试图打开这干部提拔上的利益链？
客观而言，16年里，重庆警界潜规则的形成，非文强一人之“功”。多年来，我们的机构对文强的强大究竟是无法监督还是不想监督，这个问题需要反思。
综观2年多重庆“打黑”风云，不难看出，这是一场改革风暴的推进，很大程度上依赖执政者的魄力与胆识。领导者的政治意识和觉悟，决定了一个机构的走向，这对“打黑”这一事件而言，或许可以立竿见影，但对整个机构的建设而言，仅有此还是很不够的。
要真正实现法治，避免黑恶势力的死灰复燃，仅有机构重组的决心是不够的，还需有把监督权交还于公众，把自己置身于社会放大镜下的自信。
一场惊心动魄的战斗行将谢幕，更深层次的变革才拉开大幕。愿重庆一路走好。(郝洪)
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