- “钓头”现身讲述“钓鱼执法”背后利益分配
视频：“钓头”现身讲诉“钓鱼执法”背后利益分配 来源：中央电视台-朝闻天下
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解说：
钓钩每钓到一位私家车司机，闵行区的可获得300元人民币，宝山区200元，南汇区250元，奉贤区600元。
几天来，在上�！暗鲇惆浮比匀皇瞧怂访岳氲氖焙�，各路记者已经纷纷赶到闵行、南汇、奉贤等区明察暗访。按《中国青年报》的报道，钓鱼案背后的食物链中，记者还了解到各个区钓钩每钓到一辆车可获得的奖金行情。
事实上，去年上海曾经发生过一起钩子被黑车司机刺死的案件�！赌隙贾芸氛攵源耸伦龉乇鸨ǖ�，《命案背后的上海黑车生态》。从中我们可以看到黑车司机与钩子积怨已久，黑车司机十有八九都被钩过，这样的说法与《经济半小时》记者两天前的采访不谋而合。
司机：
99%的都被钩过。
记者：
你有被钩过么？
司机：
钩过啊。
记者：
你也被钩过，被罚了钱没有？
司机：
有啊。
记者：
罚了多少？
司机：
8000。
解说：
昨天，我们的记者辗转找到了一位自称是曾在奉贤区做过一年半的钓头。
记者：
那每次出动，他们要出来执法的时候，是先告诉钓头吗？
钓头：
是，先告诉钓头。比如我是钓头，就告诉我，他们今天要出动了，就告诉我，你带一帮人过来去抓车子。
记者：
最早他们是怎么找到钓头的？
钓头：
都是凭关系。
记者：
做钩子的人一般都是什么身份？是本地人多还是外地外地人多？
钓头：
外地人也有，本地人也有。说得难听点都是生活所逼，想做这个来钱快一点。
记者：
那他们平常怎么来分配工作？
钓头：
分配工作就是行政大队，客管组的联合起来搞，我去接头，谈好了是500元一辆，我在那个点上就是拿200，人家去抓车的人也是拿200，总共拿400了，还有100就是他们里面的回扣了。
解说：
在本周二召开的新闻发布会上，浦东新区环保市容局副局长李春明曾经表示，乘客身份需要走到法律程序的时候，才会公开。但事实上，如今公众真正关心的焦点已经超越了“孙中界事件”的本身，公众最希望得知的是，媒体捕捉到的“钩子”究竟是否存在，上海究竟有没有“钓鱼执法”的现象。
主持人：
王教授，就像您刚才所说的，不管是新调查组还是过去那个调查组，调查的目标就是两个，一个是孙中界是不是清白，再有一个是上海是不是存在着“钓鱼执法”的问题。那么，调查组在调查的过程中，它会遇到哪些难点？
王锡锌：
我觉得最大的难点就是，如果你从一个个案这种情况来看，比如说孙中界这个个案，最大的难点就是是不是存在一个非法营运的问题。但是我们知道，在一个个案中，违法营运通常就是司机和乘客或者说“钩子”之间两个人的，大家各执一词，司机说我没有，是他主动要上来的。而这个钩子或乘客，他会说，是司机把我招上来的，我给他付了钱，我们谈了价钱。
如果就这样的事情，就个案来谈个案，调查是难的。但是，另外一方面，它可能也不难，也就是说如果我们超出这个个案去对比各种各样的情况，比如说，假如存在钩子，那么它就不仅仅在一个案件中出现，它可能在其它案件中也会出现。对比个案，在一个真正的全市层面上做这种联合调查，我觉得相对来说，调查就会比较容易。所以我觉得要说它难，难；但是要真正想查是可以查出来的。
主持人：
说到这儿也凑巧了，《新闻1+1》的记者刘楠，前两天在上海采访的过程中，正好她采访到了跟孙中界前后被扣的一个家具厂的老板，他们两个因为同在一个执法车上，就聊到了上车的乘客倒是什么人，他们发现这个人是有高度的相同性。具体的情况到底怎么进行，我们接下来再连线刘楠。
刘楠，你好。
刘楠：
你好，董倩。
主持人：
上次你谈到的孙中界，还有家具厂老板，他们具有高度相同的乘客，你今天在去采访联合调查组的时候，有没有向它提及，因为这是我们的一个比较有意义的发现。
刘楠：
今天是这样的，孙中界在和调查组的沟通当中，特意提到了这个问题，而且孙中界告诉我，调查组的人专门留下了这个何姓家具厂老板的电话，说会进一步地来了解情况。今天下午，我再次打电话给何姓老板，包括节目开播前十分钟，我再次打电话确认，我向他确认截至目前为止，调查组有没有向他了解情况，包括官方的一些机构有没有了解情况，他的回答是暂时还没有。
另外，在今天还有两个关于“钓鱼执法”的案子，就是突然有了变故。一个是在宝山区，正在进行上诉的一名名叫江涛的人今天打电话告诉我说，他是10月15日审理的相关非法运营的案子，本来说今天通知结果，但是今天突然说三个月后再给答复。巧的是今天关于张军的案子也有了一些变化，本来闵行区法院原定的开庭时间是11月2日，但是今天突然通知张军说因故推迟，具体的原因和推迟的时间都没有定。我们不能推测今天这个变故的直接原因是不是和调查组有关，但是这个时间点确实耐人寻味。
是这样的，董倩
主持人：
好的，非常感谢刘楠。
王教授，您怎么看刚才刘楠所说的孙中界向调查组提供了这样一个线索，但是目前还是没有跟他联系到？
王锡锌：
我觉得，其实调查组真正的要去查清这个个案的情况，那么刚才这个……
主持人：
是不是这个中间还是有一些难度，所以他们还……
王锡锌：
我觉得应该说，难度当然有，但是至少联系这是一个非常重要的线索。从收集主要事实的技术上说，是一个非常重要的线索。我们假定，这两起事件中，如果乘客是同一个人，那么公众就有更大的理由去怀疑的确可能存在一个“倒钩”。反过来说，调查组应该对这样一个事实给予高度的关注。
主持人：
如果我们想一想，如果在上海市这个范围内，在各个区都进行信息的连锁比照，这个事情是不是就比较容易解决？
王锡锌：
我想在很大程度上，会使得调查更加能够全面地、深入地往前推进，这是一方面，它会使我们的调查工作更加容易。另外一方面，其实从真正的调查来看，现在固然对个案的调查是比较重要的，因为毕竟要么还当事人一个清白，要么还我们的执法机关一个清白。但是更重要的是，现在公众对于“钓鱼执法”的事件已经不再是一些个案的关注，他们已经开始对到底是否存在这样一种“钓鱼执法”的现象给予了高度的关注。
主持人：
刚才我们也看到刘楠说到了一些以前比较有影响的，像张军的这种“钓鱼执法案”等等。
王锡锌：
这些个案，其实如果你看能够进行一些对比性的观察和调查，许多的因素可能会慢慢地(出现)蛛丝马迹，他们的联系可能就会出来。不论是是还是非，可能离我们所要的结论都会近一些……
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