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    中國“法治脈動(dòng)”:從人治到法治 從法制到法治
2009年09月26日 09:08 來源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  從“人治”到“法治”,從“法制”到“法治”,中國法治建設(shè)全面提速

  在法律的平臺(tái)上,更多的普通人拿起法律武器,保護(hù)合法權(quán)益

  “《行政強(qiáng)制法》(草案)有望在2010年年底前通過。”

  9月22日,在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,全國人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹透露。

  此前的8月26日,《行政強(qiáng)制法(草案)》已第三次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。有專家評(píng)論說,這部法律的通過,將與《行政許可法》、《行政處罰法》一起,奏響我國行政立法“三部曲”,更好地規(guī)范行政權(quán)力。

  對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范,還有不收費(fèi)的“民告官”——行政復(fù)議。近年來,行政機(jī)關(guān)每年受理行政復(fù)議案約8萬件,其中糾正違法和不當(dāng)行政行為,以及主動(dòng)改正、和解、調(diào)解的,占33.59%,有效化解了許多矛盾和糾紛,受到公眾好評(píng)。

  國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏表示,政府對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等方方面面的管理,都實(shí)現(xiàn)了從無法可依到有法可依、從主要依靠行政手段到把依法行政作為基本準(zhǔn)則的歷史性轉(zhuǎn)變。

  在《中國走向法治的長征》一書中,英國劍橋大學(xué)法學(xué)教授蘭戴爾·裴倫堡寫道,“盡管與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家不是一個(gè)版本的自由民主,但中國卻是實(shí)實(shí)在在地從人治向法治轉(zhuǎn)變,并且,法律在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用”。

  事實(shí)上,新中國對(duì)法治的追求,從成立之初便開始推進(jìn),但60年間也經(jīng)歷曲折。

  1954年,我國第一部社會(huì)主義憲法正式頒布。此后在短短兩三年時(shí)間里,迅速制定、頒布了近1000件法律、法令和法規(guī)。同時(shí),刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法等基本法律,也在抓緊起草。十年內(nèi)亂,使我國法治事業(yè)遭受巨大破壞,也讓人們深刻認(rèn)識(shí)到:法治,對(duì)一個(gè)社會(huì)的正常有序運(yùn)行、對(duì)保護(hù)一個(gè)公民的權(quán)利,至關(guān)重要。

  黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正,中國法治走上了“陽光大道”,“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,成為社會(huì)主義法制建設(shè)的十六字方針。1997年,黨的十五大報(bào)告明確提出:“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家!

  從“人治”到“法治”,從“法制”到“法治”,中國法治建設(shè)全面提速:立法步伐持續(xù)加快;依法行政深入推進(jìn);司法公正加大保障;公民法律意識(shí)不斷提高……

  截至今年8月底,全國人大及其常委會(huì)制定現(xiàn)行有效的法律229件,地方人大及其常委會(huì)制定現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)7000余件。中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成。

  立法的大門,也越來越多地向公眾打開。2005年,全國人大常委會(huì)首次舉行立法聽證會(huì)——個(gè)稅法修改聽證會(huì),來自重慶的一名企業(yè)一線工人吳志才,這樣表達(dá)自己的感受:“雖然我不是什么大人物,但我要盡量享受自己應(yīng)有的權(quán)利……”

  2004年3月,國務(wù)院的一份文件引起國內(nèi)外矚目。這份名為《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的文件,莊嚴(yán)向國人承諾,向世界宣告:10年建設(shè)法治政府。2004年7月1日,行政許可法實(shí)施,給政府的審批權(quán)劃上法治的“邊界”,撤銷了重重權(quán)力“關(guān)卡”。此后,國務(wù)院分四批取消了1992項(xiàng)行政審批,地方各級(jí)政府共取消、調(diào)整77692項(xiàng)行政審批。

  狀告公務(wù)員錄用存在歧視的乙肝病原攜帶者張先著,為家鄉(xiāng)征地批復(fù)狀告省政府的浙江農(nóng)民張召良,質(zhì)疑地方法規(guī)與國家法律不一致而上書全國人大常委會(huì)的河北老太太王淑榮……在法律的平臺(tái)上,更多的普通人拿起法律武器,保護(hù)合法權(quán)益。依法維權(quán)、依法辦事的理念,日益深入人心。

  在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的征程中,中國走得昂首挺胸,越來越有信心。 (記者 秦佩華 白 龍)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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