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2009年6月27日清晨,上海市閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口西側(cè),“蓮花河畔景苑”小區(qū)一棟在建的13層住宅樓連根整體倒塌,造成1人死亡。倒塌的住宅樓為期房,已進(jìn)入最后工期,原定于2010年5月前后交房。據(jù)悉,該樓盤住宅建筑總面積約為6.6萬平方米,共有629套房源。戶型以66平方米的一居室和93平方米至103平方米的兩居室為主。截至6月27日,該樓盤共計(jì)售出489套房,其中于今年5月份銷售商品房達(dá)186套。事發(fā)后,該樓盤的銷售已被停止。截至7月1日17時(shí),由當(dāng)?shù)匦旁L部門和律師團(tuán)組成的工作組,已接待前來咨詢和登記訴求的購(gòu)房者405戶,共計(jì)813人。
上海住宅樓連根倒塌,善后工作千頭萬緒,而如何保障購(gòu)房者的合法權(quán)益,無疑是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。日前,記者就幾個(gè)相關(guān)的熱點(diǎn)法律問題,采訪了中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊立新教授。
-退房,所有購(gòu)房者的主張都能獲得支持嗎
事故發(fā)生后,“退房”,成了購(gòu)房者訴求中出現(xiàn)頻率最高的字眼之一。從法律關(guān)系角度講,退房意味著購(gòu)房者與開發(fā)商之間商品房買賣合同的解除。對(duì)于購(gòu)買了事故住宅樓的購(gòu)房者要求退房的主張,楊立新認(rèn)為可以得到支持:“因?yàn)殚_發(fā)商已經(jīng)無法按期交付房屋,交付的房屋已經(jīng)不復(fù)存在,購(gòu)房合同事實(shí)上已經(jīng)不能履行。因此,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》第九十四條,當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,對(duì)方當(dāng)事人可以解除合同的規(guī)定,業(yè)主可以要求解除合同,退還房款!绷砀鶕(jù)記者的查詢,按照最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格,買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。倒塌的商品樓顯而易見屬于“不能交付使用”的情況,符合商品房買賣合同解除的法定條件。并且由于合同的解除是由于開發(fā)商的原因造成的,解除合同所涉及的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由開發(fā)商負(fù)擔(dān)。
同一小區(qū)中倒塌住宅樓之外的商品樓的購(gòu)房者,出于擔(dān)心樓房質(zhì)量的原因,也要求退房返款。對(duì)于這個(gè)問題,楊立新認(rèn)為,這部分購(gòu)房者主張退房的關(guān)鍵在于,必須證明他們所購(gòu)買的樓房存在同樣的問題,即開發(fā)商存在遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的行為,“沒有這樣的理由,很難獲得法院的支持”,楊立新說。
但這部分購(gòu)房者并非無法保障自己的權(quán)益。他們可以要求開發(fā)商對(duì)其樓房進(jìn)行質(zhì)量鑒定,一旦鑒定結(jié)果表明這些樓房存在同樣的問題或者其他質(zhì)量問題,就可以采取相應(yīng)的方法,保護(hù)自己的權(quán)益。而對(duì)于部分購(gòu)房者提出的,在鑒定結(jié)果出來之前購(gòu)房者是否可以援引“不安抗辯權(quán)”暫緩支付房款的問題,楊立新認(rèn)為是有道理的。我國(guó)《合同法》第六十八條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:(一)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;(二)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);(三)喪失商業(yè)信譽(yù);(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。”小區(qū)其他幾棟樓的購(gòu)房者可以援引最后一項(xiàng),即開發(fā)商目前的情況符合“有可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形”,主張中止履行債務(wù)。
-返款,依據(jù)合同價(jià)還是依據(jù)市價(jià)
據(jù)報(bào)道,倒塌的商品樓當(dāng)初預(yù)售時(shí)的合同均價(jià)約為每平方米12000元至14000元,然而該地段的商品房目前實(shí)際的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了每平方米18000元。故此,部分購(gòu)房者認(rèn)為,即使開發(fā)商同意退房,但按照預(yù)售時(shí)的購(gòu)房款進(jìn)行返還,對(duì)他們是不利的。一來在訂立商品房買賣合同至商品樓倒塌事故發(fā)生的這段時(shí)期內(nèi),該地段的房產(chǎn)已經(jīng)升值,若按照預(yù)售時(shí)的購(gòu)房款返還,購(gòu)房者實(shí)際上是損失了期待利益的。二來由于房?jī)r(jià)不斷攀升,按照原來合同的價(jià)格是不可能買到類似地段的商品房的,如果要另行購(gòu)買地段相當(dāng)?shù)钠渌唐窐,無疑需要額外增加一筆費(fèi)用。于是另一個(gè)焦點(diǎn)問題不可避免地?cái)[到了購(gòu)房者權(quán)益保護(hù)的臺(tái)面上,即購(gòu)房者是否可以按照目前該地段商品房的市價(jià)請(qǐng)求補(bǔ)償房款。
“主張按照市價(jià)補(bǔ)償,可能做不到!睏盍⑿抡f,“理由是,購(gòu)買時(shí)的價(jià)款就是這么多,開發(fā)商拿到這些房款,也沒有獲得這些溢價(jià)。但他提醒購(gòu)房者,按照合同法的規(guī)定,解除合同,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)返還的除了房款之外,還應(yīng)當(dāng)包括購(gòu)房者貸款利息的損失補(bǔ)償。
-索賠,如何能最大限度彌補(bǔ)購(gòu)房者的損失
如果開發(fā)商已經(jīng)補(bǔ)償了利息損失,購(gòu)房者還能繼續(xù)要求損害賠償嗎?楊立新認(rèn)為,補(bǔ)償利息與損害賠償很難同時(shí)得到支持,購(gòu)房者只能擇其中對(duì)自己最有利的一項(xiàng)主張權(quán)利。楊立新認(rèn)為,如果預(yù)售時(shí)的房?jī)r(jià)與現(xiàn)在的市價(jià)之差遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于利息損失,“那么購(gòu)房者可以嘗試不主張利息損失的補(bǔ)償,而是將市價(jià)與原價(jià)之間的差價(jià)作為損失,請(qǐng)求損害賠償”。但他同時(shí)指出,究竟是要求補(bǔ)償損失的利息,還是要求損害賠償金,還是需要購(gòu)房者根據(jù)自己損失的情況,選擇對(duì)自己最有利的方式主張權(quán)利。
-“臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)”,扮演的是什么角色
在事故善后處理過程中,有近200名購(gòu)房者自發(fā)組織了一個(gè)“臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)”,并在6月28日就善后處理問題形成了初步的幾條意見,內(nèi)容大致為要求退房、停止向銀行還貸、查明并公布事故的原因和責(zé)任人、要求賠償損失等。
關(guān)于“臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)”的成立,楊立新持肯定的態(tài)度。他認(rèn)為:“他們(購(gòu)房者)有共同的利益,協(xié)商共同保護(hù)自己的合法權(quán)益,維權(quán)就會(huì)方便得多!庇捎谏唐窐鞘瞧诜浚⑽磳(shí)際交付使用,因此這些業(yè)主還不是物權(quán)法規(guī)定意義上的業(yè)主,而僅僅還只是債權(quán)人!斑@個(gè)臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)還不能具有物權(quán)法規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)的法律地位,”楊立新說,“但它可以作為購(gòu)房人的代表!
-房貸,在爭(zhēng)議期間能停供嗎
據(jù)了解,該樓盤的購(gòu)房者大多數(shù)都同銀行簽訂了以房屋為抵押的商品房擔(dān)保貸款合同。也就是說,小區(qū)購(gòu)房者,包括購(gòu)買了事故住宅樓的商品房的那部分人,按照合同約定,每個(gè)月還是要繼續(xù)向銀行還貸款并支付利息。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“因商品房買賣合同被確認(rèn)無效或者被撤銷、解除,致使商品房擔(dān)保貸款合同的目的無法實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人請(qǐng)求解除商品房擔(dān)保貸款合同的,應(yīng)予支持!币虼耍绻唐贩抠I賣合同最終被確認(rèn)解除,購(gòu)房者自然可以隨之請(qǐng)求解除商品房擔(dān)保貸款合同,停止還貸。
目前的焦點(diǎn)問題在于,在要求解除購(gòu)房合同的爭(zhēng)議期間,購(gòu)房者———特別是購(gòu)買了事故住宅樓商品房的那部分人———是否仍須繼續(xù)向銀行還貸付息。楊立新建議購(gòu)房者不要自行停止還貸:“因?yàn)橘J款合同還是有效的,必須履行,如果自行停止還貸,構(gòu)成違約,購(gòu)房者要承擔(dān)違約責(zé)任。反之,由于退房請(qǐng)求獲得支持后,貸款的利息等可以作為違約行為造成的損失,向違約一方主張賠償,因此繼續(xù)還貸,購(gòu)房的業(yè)主不會(huì)有損失!
而據(jù)上海市閔行區(qū)政府相關(guān)工作人員表示,有關(guān)部門正在緊急溝通協(xié)商,希望能夠促使銀行同意在事故原因查明之前購(gòu)房者可以暫停還貸付息。李晶晶
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