- 南方日报：网络反腐关键在于保证举报人毫发无伤
2008年,网络反腐反出了许多街知巷闻的事件。全国两会召开之前,全国政协委员施杰已经准备好提案:网上反腐,无需让网络举报者非要以实名相告。
被坊间称为“网络反腐第一人”的湖南株洲市纪委书记杨平说过,离中南海最近的是网络,离网络最近的是百姓。从去年多个地方相继出现的“出国考察门”事件,到广为流传的“一夫二妻”区委书记,再到南京“天价烟”事件,网络反腐似乎迎来了属于自己的繁荣时代。曝光、报道、调查处理,网络反腐赫赫生威。网络具有其他手段所不具备的信息直达性以及一定程度的隐秘性,所以网络成为了倍受青睐的反腐举报途径。
然而,说网络具有隐秘性是相对的。因为众所周知,只需通过简单的侦查手段便能知道信息源头来自何处,甚至何人,许多“人肉搜索”事件便是以此作为突破口的。举报腐败会不会遭到恶意报复,这恐怕是一个正常的理性人都会仔细掂量的问题。曾因举报鞍山市国税局存在违法违规行为而被评为“2006为了公共利益年度榜人物”的李文娟,如今恢复了工作,并最终获得了国家赔偿。然而,两次举报,两次被辞退工作,一年劳教,数次收到恐吓电话和恐吓信,使今日的她“勇气”不再。去年,网友“魑魅魍魉2009”成为网络热捧的民间英雄,但在曝光官员公费出国考察时,他就从自身安全考虑,做了一些技术防护,包括用国内的跳板机再通过国外的代理访问国内的论坛发布信息,以杜绝通过寻找其ip信息“捕获”他的可能性。
如此看来,举报反腐,无论是现实渠道还是网络途径,对举报人而言都成为了一件必须谨小慎微的事情。在官方的举报网站上,网上举报的注意事项就是提倡实名举报,并要求详细填写联系方式。实名制自然有利于更准确地接近事实,但是,哲学原理中的二分法再次得到印证:实名制打击举报人的举报热情也是显而易见的。此次施委员提出要取消网络反腐举报实名制,确实为�；ぞ俦ㄈ颂岢隽擞幸娴乃伎�,但这似乎是不足够的,颇有点“掩耳盗铃”的味道。因为即便允许匿名举报,但只要相关部门愿意,仍可通过其他途径寻找到举报人。问题的关键在于法律上应确立对举报人的�；ひ约岸杂诰俦ㄐ畔⒈恍孤┑奈试�。目前,我国对举报人的�；ぶ皇钦呱系�,没有法律上的保障,对举报人�；さ牧Χ热韵圆蛔�。而举报信息被泄漏更不是什么罕见的新闻,但相关具体的问责规定尚未露面。
现实反腐也好,网络反腐也罢,制度建设的关键在于保证举报人即便站出来也能毫发无伤,这是我们努力的方向。(洪丹）
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