- 中国航天今年将全面启动“十二五”规划论证 (2)
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中国航天科工集团公司
2009年工作总体要求:
2009年是新中国成立60周年，也是中国航天科工集团公司成立10周年。集团公司既面临前所未有的严峻挑战，又面临新的重要发展机遇。做好2009年各项工作，对集团公司发展至关重要。
2009年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住发展第一要务，开拓市场，调整结构，强大主业，确保增长，积极应对改革发展面临的新形势，切实增强履行富国强军使命能力，走军民融合式发展道路，推进集团公司又好又快发展。
2009年工作的主要任务是：完成以国家重点型号为代表的科研生产任务；保持经济效益的稳步提高和经济规模的较快增长；加大航天防务、信息产业、装备制造三大主业的开发力度，加大国内外市场开拓力度，加大改革调整力度；着力提高导弹武器装备的科研生产能力，着力提高军民融合协调发展能力，着力提高自主创新能力，着力提高科学管理与风险管控能力，着力提高干部职工的岗位素质能力。
为确保完成经营目标和主要任务，必须全盘谋划，统筹协调，突出重点，狠抓落实，努力做好以下几方面工作。
一、圆满完成武器装备科研生产任务
1.切实完成型号任务。
2.切实抓好预先研究和技术储备。
3.切实加强军工固定资产投资建设。
二、不断增强国内外市场开拓能力
4.进一步做好型号立项工作。
5.进一步加强外贸工作。坚持“总体策划、体系推销、突出重点”的工作思路，实现所属主要外贸单位均衡发展。加大外贸市场拓展力度，巩固传统市场地位，突破新兴目标市场。加大外贸科研投入力度，利用外贸发展基金促进重大项目实施。
6.进一步加速军民结合与民用产业发展。加强军民结合与民用产业顶层策划。大力开拓民用产业市场，深化市场需求分析，加强对外协调，做到军民结合、集团内外结合、长期短期结合。加大军民结合型项目开发力度，加强成果转化与应用工作，着力推动以应急救援装备与安�？萍枷低澄氐愕木窠岷嫌朊裼貌抵卮笙钅康牟祷�，加强能源装备与农业装备的研发和市场开拓。推进航天科技园区建设，为军民融合发展创建平台。大力推广安�？萍枷低吃谑啦┗岬裙抑卮蠊こ探ㄉ枇煊虻墓惴河τ�。大力发展对外贸易，积极推动工程总承包。
三、稳步推进改革调整工作
7.加大结构调整和股份制改造工作力度。进一步深入论证集团公司改革与发展总体方案。围绕航天防务、信息产业和装备制造三大主业的可持续发展，进一步完善武器装备科研生产经营体系，依照产品领域整合相关资源。鼓励、扶持集团公司内部业务相近和产业关联的单位进行多种形式的联合或整合。对具备条件的以民为主、军民结合的单位，积极推动整体股份制改造。充分利用国家政策，深化政策性改革重组，妥善处理历史遗留问题。压缩管理层级，进一步清理整顿公司，2009年完成四级以下公司的清理。
8.加大资产资本运作力度。按照“专业化整合、产业化发展、市场化运作”的思路，抓住国家拉动内需、调整结构的有利时机，加大资产资本运作力度。围绕主业，以实现军民互动发展为目标，推进上市公司的业务整合和结构调整。大力推进兼并重组，加快对符合集团公司产业发展规划且质量较好的社会资产并购，培育规模经济优势。
四、大力提高自主创新能力
9.推进创新型企业建设。实施自主创新战略，系统优化科技创新体系建设，提高科技成果的转化率和转化质量。强化产学研结合，构建战略合作联盟，创建多种类、多级别创新平台。认真落实创新型企业试点实施方案，完成年度试点任务，确保2010年顺利通过验收。
10.推进科技创新能力提升。所属各单位要真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体，强化核心专业和关键专业的建设，提升技术水平和竞争力。加大自主投入，重点支持能够带动和支撑全集团军用、民用、军民两用产业发展的重大项目，加强自主创新项目的管理，提升科技创新能力。
五、扎实提高支撑保障能力
11.加强质量、工艺和技术基础建设�？购谩爸柿堪踩辍� 活动，全面完成年度质量目标。深入推进零缺陷系统工程管理，全面宣贯新版《质量文化手册》，颁布实施型号通用放行准则；深入开展“中国航天优质产品”和“ 中国航天质量奖”的创建工作；启动质量成本管理工作；注重并加强对民用产业的质量管理。完成工艺研发体系建设工作，推进先进工艺技术发展。发布并实施知识产权战略，大力提高专利拥有数量和质量，全面加强知识产权创造、�；ず驮擞玫娜坦芾�。加强标准化、计量、科技成果管理等基础工作，修订完善集团公司标准体系。
12.加强信息化建设及协同应用。发布信息化技术架构，制订所属主要单位的信息化实施方案；促进型号在设计与制造领域向集成、协同方面的深度应用；加快财务二期、审计、型号项目计划、人力资源、供应链、安全传感器工程等管理信息系统的建设和应用；建立决策支持系统平台，提高信息化支撑企业经营分析决策的能力；对照中央企业信息化先进标准完善测评体系，促进信息化水平跃升。
13.加强节能环保和职工健康保障工作。建立健全节能环保监测和统计制度，完善投资建设项目节能评估和环境影响评价制度。在重点能耗、排污单位推行能源审计和清洁生产审核工作，全面完成集团公司下达的节能减排考核指标。深入贯彻落实《集团公司职工健康保障体系建设纲要(2006-2010)》，切实保障职工身心健康。
14.加强安全生产工作。落实安全生产责任制，完善安全生产工作体系。继续开展安全生产标准化达标活动，强化安全生产基础、基层工作。坚持实施科技兴安战略，实现本质安全，在重点安全领域开展安全生产科研项目攻关，积极推进“安全传感器工程”建设。建立安全生产长效机制，严防各类重大事故发生。
15.加强国家安全和保卫保密工作。认真履行反奸防谍工作责任制，防止窃密、泄密事件发生。组织开展新一轮的保密资格审查认证工作；大力推进准确定密和规范定密工作；建立完善保密工作责任体系，进一步规范涉密人员管理；全面完成涉密信息系统分级�；すぷ�。
六、加强科学管理与风险管控
16.着力开展“十二五”发展规划的研究与编制工作。深入分析预测“十二五”发展形势，开展集团公司“十二五”规划体系的研究和制定，进行主要产业发展方向及目标的前期论证，完成集团公司“十二五”规划纲要草案的编制。初步明确集团公司2030年战略发展方向和“十二五”的主要目标和任务。
17.着力强化全面风险管理工作。以《中央企业全面风险管理指引》为指导，建立全面风险管理体系，提高应对风险的能力。建立和完善�；ぞ�；加强投资全过程管理和后评价工作;强化全员诚信守法意识，全面落实三年法制工作规划，保证规章制度、经济合同和重大决策百分之百法律审核；建立完善的规章制度体系，提高经营管理行为的规范化程度。
18、着力规范产权管理和公司治理结构。规范产权流转过程管理，加强产权流转的审计、评估和进场交易管理。履行产权交易检查职能，杜绝未经批准的协议转让，严格审批改制过程中个人持股行为，加强产权登记管理，防止国有资产流失。进一步完善公司治理结构，积极发挥集团公司派出董事监事作用，形成促进所属公司良性发展的监督管理与评价机制。
19.着力抓好财务工作。完善资金集中管理制度和机制，明显提高资金集中度�；乜淼统杀救谧是�，推进债券融资进程。严格控制一般性支出，实现降本增效�；Χ越鹑诨肪潮浠�，切实维护好资金链。着力加强应收账款的清理和清收，严格控制赊销额度和赊销条件，严防出现呆坏账。推进财会内部控制和会计信息质量保证体系建设，提高会计信息质量。持续改进财务预决算管理，增强财务信息综合利用效果。
20.着力加强审计和效能监察工作。加强内部审计工作，完善内部控制。成立集团公司审计委员会，加强对审计工作的领导与审计结果的利用，有效控制经营风险。实行特聘审计师制度，加强审计队伍建设，强化审计监督。做好领导干部任期经济责任审计工作及对内控体系的评价工作，促进管理的持续改进。围绕中心任务，深入推进效能监察工作。
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