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时评:给撬动公务接待沉疴的增量改善一点掌声

2008年12月24日 09:39 来源:法制日报 发表评论

  新闻背景昆明出台公务接待管理规定 陪餐人数不得超客人

  公务接待的每一点增量改善,都是其迈出的殊为不易的步伐。而当“透明”和“细化”成为开头时,我们应该对公务接待的进一步改善抱有期待

  近日,云南昆明市下发了《昆明市党政机关国内公务接待管理暂行规定》的通知。通知规定:公务接待陪餐人数严格控制,东道主人数不得超过客人人数;住宿费、洗衣费等应由客人承担;接待宴席烟茶酒水应使用指定专用品。为此,昆明特在20日举办公务接待工作培训班。

  昆明的这份公务接待规定,确实算不上完美,真要挑拣起来,其中问题俨然不少。比如,简单地规定陪餐人数不得超过客人数,其实并不合宜。既然只要不“超过”即可,那么,来了二十位客人,每位客人配一名陪餐者,要说也并不违规,但如此陪餐恐怕同样难逃浪费之嫌。此外,要求接待人员从接站、早餐、午餐、晚宴、参观、住宿、观看演出或其他活动、合影、送礼等具体分工,并快速掌握客人喜好,对客人在昆行程了如指掌。如此事无巨细,恐怕就差吃喝拉撒一个不落地全包了,尤其是当“送礼”都有周到细密的规定时,公务接待规定中恐怕继续隐藏越位与滥权。

  不过,笔者还是愿意为昆明的“公务接待规定”来点掌声。事实上,公务接待中的全部沉疴,当然不能指望由昆明一地来担当。当公务接待的全国大势如此,当全国的公务接待都是迎来送往、礼尚往来、一个不少时,昆明当然绝无可能独自成为不合群的另类。因此,昆明的“公务接待规定”其实不能也不可能承担起洗清所有公务接待沉疴的重任。

  相比过去的和其他一些地区的公务接待规定,昆明版的公务接待规定倒不失可圈可点之处。首先,昆明公务接待虽然无法绕过公务接待中的种种弊端,但它至少没有隐蔽和掩藏。既然一日三餐,参观、住宿,就连送礼也都在相关规定中和盘托出了,这至少是让昆明的公务接待上洒满了阳光,更是对纳税人知情权的满足。相比一些地区的公务接待宛如一潭不知深浅的混水,昆明的公务规定单就其“阳光性”而言也是难得的进步。

  此外,昆明版公务接待规定更是堪称事无巨细,除了陪餐的人数,就连住宿费、洗衣费也有明确的规定,或许在不少人看来,这样的规定实在是有些婆婆妈妈,不过,“细化”其实恰恰应该是公务接待的题中应有之意。事实上,既然公务接待的每一分花销都来自公共财政,那这些花销当然没有道理成为一笔糊涂账。真要对公众有所交代,理应做到每一分花销都有明确的去处才是。从这个角度来看,昆明版公务接待中的“细化”其实恰是公务本意的体现。

  尤为需要指出的是,在昆明的公务接待规定中,更是明确提出“住宿费、医药费、长话费、传真费、洗衣费、照相费等原则上自理”,尽管拖了一条“原则上”的尾巴,却不失为对“公务接待,一切全包”潜规则的破除。

  任何事物都不可能一夜之间发生质的变化,但量变的积累却能最终促成质变。公务接待其实也是同样的道理,公务接待的每一点增量改善,都是其迈出的殊为不易的步伐。而当“透明”和“细化”成为开头时,我们应该对公务接待的进一步改善抱有期待。既然如此,对于昆明迈出的这一步,人们理应少些挑剔,多些鼓励。(吴江)

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