发表评论 户籍制度不改 春运�；呀�
今年春运�；脑蚴鞘裁�？有人说是农民工观念限制非要回家过年。昨天发布的《广东省情调研报告(2008年春运�；梢蛴攵圆叩乃伎�)》认为：“根源在于户籍制度。
农民工不能取得所在地的户籍，难以获得像当地人一样的‘国民待遇’，除了得到微薄的工资外，对城市的设施、保障、福利、子女教育没有享用的权利�；Ъ贫纫蝗詹桓�，‘乡愁’引发的春运�；够嶂叵��！�
原因：区际经济发展失衡
报告认为，“春运”难题主要根源在于区际经济发展不平衡，产业过于集中在东部沿海地区；而且东部沿海地区仍然以劳动密集型产业为主�！按涸耸窃诙潭痰氖奔淠谌萌�1/3的人口流动，其对交通基础设施和交通运输结构形成空前的压力。今年的雪灾正好与春运重叠，让春运更显无力。显然，若不从根本上扭转区际经济发展失衡的格局现状，我国的春运‘窘局’仍将年年延续�！�
分析：应急机制救灾能力脆弱
报告认为：“现有的应急机制和救灾能力是如此的脆弱�！逼湓颍旱谝辉ぞ毙畔⒉欢猿�，警示性的信息并未被交通、煤电等部门及更多民众知晓；冰雪灾害发生后，气象预报、交通封闭未能与车票预售系统有效连接、互动，没能及时把信息传递给旅客。二是应急机构或者没有常设，或者权威性不够，在灾难迹象发生时，难以迅速启动预警机制，难以有效调动各种媒体发布警报，停止或减少人流的盲目移动。三是应急动员能力不强。重大灾害形成后，全民动员工作环节和救灾物资储备及生产能力储备不足，高速公路缺少大型施救设备和应对雪灾的专家及专业队伍，高速公路的预警手段有待加强、车辆分流能力有待提高。四是应急联动机制缺乏。地方政府与中央部门出现不同声音；政府应急机制与企业应急机制缺乏联动和呼应；跨区域信息联动机制更是亟待加强。
建议：加强应急物资供应能力
报告对此建议，加强公共�；蔽镒识蹦芰ㄉ�，“首先必须要有相应的能源和物资储备，比如水、药品等，在无外界支援的情况下，至少能独立生存几天、十几天。其次要保有一定的应急物资突击生产能力，形成可靠的物资补充来源渠道。再次一旦�；⑸�，各种物资资源能迅速集结投放，在第一时间发挥效用�！�
另外，实行政府与企业应急机制的连通联动，明确不同类型企业应承担的社会责任，公共�；坏┓⑸�，企业应根据�；牧叶�，顺势启动应急预案，自觉担起应负的社会责任。 (信息时报 记者 蒋隽 通讯员 徐刚 史玉梅）
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