大发pk10-(中国)维基百科

本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
鄭州擬規(guī)定乘公交不讓座罰款 媒體稱濫用罰款權(quán)

2008年07月05日 05:58 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  《鄭州市城市公共交通條例(草案)》規(guī)定,乘客應(yīng)主動(dòng)讓座位給老人、孕婦等特殊乘客。不履行義務(wù),駕駛員、售票員可以拒絕其乘坐,城市公共交通行政主管部門還可以對(duì)乘客處以50元罰款。

  公交車上不給老弱病殘讓座的事,時(shí)有所見(jiàn)。政府想用罰款的辦法促成良好行為的形成,卻越過(guò)了起碼的邊界。在法治社會(huì),來(lái)自公權(quán)力的罰款是有邊界的。這邊界,既是合法性的限制,也是合理性的限制。

  說(shuō)到罰款的邊界,這里不妨講個(gè)古代罰款的故事。

  五代時(shí)期一個(gè)叫做趙在禮的人在宋州做官,后來(lái)要調(diào)動(dòng)到其他地方去,老百姓互相祝賀說(shuō):“拔卻眼中釘也!壁w在禮聽(tīng)說(shuō)后,向朝廷要求繼續(xù)到宋州做官,每年向每個(gè)戶口征錢一千,名目是“拔釘錢”。同樣還是五代時(shí)期,吳王詔令廬州節(jié)度使張崇入朝,廬州也民奔走相告。誰(shuí)知張崇后來(lái)重回廬州,向百姓收取和“拔釘錢”一樣的“伊渠錢”和“捋須錢”。

  無(wú)論是“拔釘錢”、“伊渠錢”還是“捋須錢”,都是對(duì)不敬官員的百姓的罰款。這說(shuō)明,在中國(guó)古代,一個(gè)地方官員,都可以決定對(duì)轄區(qū)所有人進(jìn)行罰款,隨意侵害百姓的財(cái)產(chǎn)權(quán)。鄭州處罰不讓座的乘客,與古代官員隨意罰百姓款何異?

  罰款侵害的是人們的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。私人財(cái)產(chǎn)權(quán)在古代社會(huì)不能得到保障,官府很輕松就可以通過(guò)罰款,沒(méi)收或征用而將私人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為官府財(cái)產(chǎn)。一直到改革開(kāi)放后,亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款,仍然是危害甚烈的三亂。中國(guó)社會(huì)法治建設(shè)的進(jìn)程,同時(shí)也是法律保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、約束政府隨意侵害私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程,約束政府的罰款權(quán)就是其中之一。十多年前,國(guó)家制定了《行政處罰法》,用法律來(lái)規(guī)范行政處罰行為,對(duì)于罰款的種類和數(shù)額,法律都有規(guī)定和限制。但是,《行政處罰法》對(duì)于保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),約束政府的罰款權(quán)仍然過(guò)于寬松。比如,按照該法規(guī)定,對(duì)于法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的違反行政管理秩序的行為,省府城市的政府“可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”。這就是說(shuō),像鄭州這樣的省府城市,或許真的“可以”依法設(shè)定對(duì)不讓座乘客的罰款。

  但是,即使法律有這樣的授權(quán),那也只能是“可以”,而不是“一定”或“必須”。城市政府能不能自行設(shè)定罰款事項(xiàng),制定罰款限額,還得遵循合理性,就是我們中國(guó)人平常所說(shuō)的天理,或者西方人所說(shuō)的“自然法”,得合乎普通人都能夠認(rèn)可的公平公正,也得考慮可操作性。

  如果考慮這些情況,對(duì)不讓座者的罰款就更加說(shuō)不通了。要求公交車的乘客讓座,說(shuō)明車上已經(jīng)沒(méi)有空座。數(shù)十人乘客中,到底誰(shuí),負(fù)有必須讓座的義務(wù)?如果說(shuō)有義務(wù),那么,全體乘客都有義務(wù),你處罰誰(shuí)?處罰全體乘客?還有,現(xiàn)在公交車大多無(wú)人售票,如果要罰款,是不是還要增加司乘人員?尤其,罰款是行政處罰行為,為了罰款,是不是還得在每輛公交車上配備有罰款權(quán)的公務(wù)員押車?

  公交車上,給老弱病殘?jiān)袐D讓座,體現(xiàn)社會(huì)的文明。政府想用罰款來(lái)促進(jìn)文明,其心可嘉,卻是對(duì)罰款權(quán)的濫用。雖然這個(gè)規(guī)定還在討論中,但是政府將這種意見(jiàn)提出來(lái)本身就是值得警惕的。(梁發(fā)芾)

編輯:邱觀史】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
關(guān)于我們】-About us 】- 聯(lián)系我們】-廣告服務(wù)】-供稿服務(wù)】-【法律聲明】-【招聘信息】-【網(wǎng)站地圖】-【留言反饋

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。

[ 網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證(0106168)][京ICP證040655號(hào)] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號(hào)-1]
快3彩票购彩平台 大发彩票welcome 彩神 5分pk10 乐彩彩票 快三网站 大众购彩 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 vip彩票购彩大厅 直播快三 彩神彩票 3分快3 快三彩票 大發5分快3 极速快3购彩平台 分分快3 大发快乐8 乐发ll welcome购彩中心 五分快三 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩中心 乐发ll下载app 彩神Welcome登录入口 乐发 采彡神争霸 快盈iv 神彩v8 55世纪官网 大发彩票www官方 凤凰彩票 10分快三 快三彩票官方网站 五分飞艇 乐发彩票官方网站 乐发Vll 大发快乐8官网 乐发app 大发彩票welcome 幸运5分彩 百姓快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 大发welcome 大发系列平台 东方彩票 五五世纪平台 凤凰快3 乐发IV彩票购彩中心 彩88 凤凰彩票官方网站 5分pk10 五五世纪 山西快3 55世纪购彩平台 乐发lx Welcome彩神 乐发3彩票APP 购彩中心 55世纪-购彩大厅 大发云app 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 10元投资彩票赚钱平台 鼎发彩票 彩神iv争霸 网信快3 一分快3 凤凰彩票app下载 3分pk10 乐彩 湖南快3 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 彩神ix 彩票宝 大发彩票app下载 10分快3 快3彩神官方网站 四川快3 乐发彩票购彩平台 乐发彩票ll 大发快乐8官方网站 乐发app下载 welcome凤凰彩票 万乐彩 在线快3 百度彩票 彩神网 大发彩票 3分快三 快3彩票 一分11选5 极速快3 五分快乐十分 大发购彩中心 乐发lll 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票 优彩彩票 彩神8v 网信快三 乐乐彩 凤凰彩票购彩平台 10分pk10 55世纪 重庆快3 55世纪官方网站 乐发VI 彩神 乐发Ⅲ welcome大发彩票 大发购彩大厅welcome 百姓快三 名发app PK彩票 大发彩票购彩平台 5分快3 快三彩票购彩平台 大發3分快3 快3平台 乐彩彩票 大发彩票快乐8 乐发IV welcome手机购彩 大众购彩 天天中平台 快盈IV500 幸运快三 买大小平台赚钱 1分快3 彩神彩票购彩平台 大发pk10 彩信平台 三分11选5 快3购彩平台 乐发lv 彩神Welcome入口 乐发1 彩神8 百姓彩票welcome 一分三可空降可约app下载 星辰阁彩票购彩大厅 彩神v 大发彩票官方网站 五分快3 快3彩票购彩平台 三分PK10 乐发彩票 乐发国际 大发快乐8购彩平台 乐发III 手机购彩 一分快3平台 彩神v8 快三网站 天天彩票 快三平台 1分快三 彩神彩票官方网站 大发三分快3 极速快三 三分PC蛋蛋 彩神购彩中心 乐发lll下载 彩神welcome 乐发网投平台 网信彩票