“加快陕西对外开放的步伐,把大西安都市圈申办为统筹东西部发展配套综合改革实验基地,用国际的眼光看待陕西的发展。”省人大代表、西安市经贸局局长王毅利用小组讨论、代表团发言和新闻采访等各种机会“推销”他的发展理念,他建议陕西争取更多的政策支持,尤其是在发展关中经济区的过程中争取国家更有力的政策支持。
呼吁陕西积极申报“新特区”
王毅向大会提交了五份议案,其中三份都和“综合配套改革实验区”有关。他在议案中建议,将大西安都市圈申请为国家“统筹东西部发展综合配套改革实验区”、“科技创新综合配套改革实验区”和“文化产业科技创新综合配套改革实验区”!白酆吓涮赘母锸笛榍笔悄壳爸泄鞘泻颓蚓梅⒄怪凶钊让诺母拍钪,也被称为“新特区”。
王毅介绍说,2000年以来国家在浦东进行了配套改革实验,而后在滨海新区进行了金融配套改革实验,为了推进上海浦东新区和天津滨海新区的经济发展,有关方面为其量身订作了金融、土地、税收等经济优惠政策。去年在重庆成都进行了统筹城乡差异配套改革试验区,在武汉进行了环境与资源配套改革实验。王毅说:“这些实验区拥有新特区的诸多有利政策,搭建了城市圈与国家对话的平台,实验都很成功,对于陕西现在的发展有很好的指导作用!
王毅说,将大西安都市圈申请为“统筹东西部发展综合配套改革实验区”,将有利于加快西咸一体化进程,有利于形成新的产业带和城市带;同时利用陕西科技大省的地位,将其申请为“科技创新综合配套改革实验区”,推动西部企业技术创新和服务能力提升;依托西安曲江新区这一国家级文化产业示范区,申请国家“文化产业科技创新综合配套改革实验区”,将有利于促进文化产业与教育、科技、信息等产业联合发展,形成新的经济增长点。
王毅多年来从事招商引资工作,在多年的对外交流合作中,他深切认识到,陕西的发展需要准确的自我定位,陕西不仅仅是中国西部的内陆省份,更是中国西部的重镇、经贸的大门、东西部的枢纽、国土的中心,一日物流半径辐射将近6亿人口,陕西完全有可能成为统筹中西部发展的关键地带。而且在中国连通中亚的发展战略中,陕西、西安处于非常重要的地位。王毅说,温家宝总理提出要统筹中西部发展,加快西部发展的速度,这对于陕西来说是一个千载难逢的好机会。
“新特区”可破解“地根”、“银根”紧缩难题
王毅说,东西部经济差异主要缘于对外开放的程度差距较大,改革以来,珠三角、长三角、环渤海地区开放程度较高,带领中国东部跨越式发展。西部大开发以来,西部取得了一定的成就,但是东西部差距不断在加大,2006年东部的出口占全国92.4%,中西部占7.6%;东部引进外资占全国90.3%,中西部占9.3%,由此看来东西部最大的差距还是在对外开放上的差距。加大中西部的改革开放刻不容缓。
王毅说,现在制约陕西对外开放的主要问题有两点,一是“地根”(土地)紧缩,二是银根紧缩。简单地说就是缺地、缺钱,而综合配套改革试验区破解的就是这些问题。
王毅举例说:滨海新区获得国家配套改革试验区后,一年的时间里,国家设立了滨海新区银行,每年国家放贷10个亿进行贷款贴息,国家开发银行对其投资560个亿支持其发展。陕西是一个资金缺乏的省份,因为没有商业银行,陕西每年有1500亿的存贷款差额要在全国范围配置,而滨海新区的金融改革实验很好的解决了这个问题;第二,重庆获得了统筹城乡差异配套改革试验区之后,土地价格大幅上涨,一块300亩的土地有多家跨国公司的介入,拍卖了40多个亿,一亩土地拍卖了1300多万,而陕西的土地每亩最多拍卖200到300余万。王毅认为,配套改革试验区是新的更大的平台,不但能够有效破解陕西对外开放中的土地资金短缺的问题,而且可以提升城市、地区的知名度。陕西目前正在进行关中经济区的调研,一定要应该积极争取申报国家综合配套改革试验区,争取更多国家资源的支持,来加快发展。
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