在山东省济南市的很多商店里,一幅烟草广告赫然把山东省委办公厅的红头文件贴印在广告图案上。这种名为“将军天元”的高档香烟,由山东将军烟草集团出品,每条售价500元。在烟草商店的广告招贴中,赫然写着“山东省接待用烟”,同时在广告的右下角广告图案上,贴印着山东省委办公厅的一份文件原文,内容为同意该品牌的卷烟作为山东省接待用烟,落款为山东省委办公厅接待办公室。(《东方早报》5月19日)
市场经济反对垄断,提倡公平竞争,而目前中国的市场中却时时可见垄断的“身影”。且不说能源电力通信等公共产品,单烟草行业的垄断就到了诸侯分割寸土不让的地步。而烟草等行业的垄断,时常得到地方政府的默许甚至纵容。省委办公厅为一个品牌卷烟专门下发“红头文件”,并且被企业以广而告之的方式公开向公众炫耀,就是政府以扶持所谓支柱产业利税大户为借口而“纵容垄断”的典型表现!昂焱肺募笔鞘裁?乃行政权力的化身也!企业以“红头文件”做广告,有两个“潜台词”:其一昭告世人我是政府的宠儿,我有“后台”;其二显示自己的“能耐”和品位——没有“两下子”能入政府法眼吗?企业有“红头文件”做“护身符”,生产销售便可以高人一等,处处方便,这还谈得上什么自由平等竞争呢?
企业和行政权力之所以长期藕断丝连难以分开,说到底是“权”和“利”在一定条件的媾和,是市场经济发育不良的怪胎。一方面,支柱企业的利税,是地方财政的“命根子”,政府总想超越市场规则,以行政权力予以扶持和;,从而获取稳定的财政收益;另一方面,一些企业不仅甘愿躺在政府怀里,而且还千方百计寻求政府庇护,以获得不正当竞争和垄断经营的特权。于是乎,“一个愿打,一个愿挨”,垄断壁垒在权和利的相互勾结下得以形成。(贾如军)