中新网3月26日电 国家环保总局日前在其官方网站发布《环境行政复议与行政应诉办法》。据悉，该《办法》已于2006年12月19日国家环境�；ぷ芫�2006年第七次局务会议通过，自2007年2月1日起施行。以下为《办法》全文：
环境行政复议与行政应诉办法
第一条 为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，�；す�、法人和其他组织的合法权益，规范环境�；ば姓鞴懿棵诺男姓匆橛胄姓λ吖ぷ�，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为环境�；ば姓鞴懿棵诺木咛逍姓形址钙浜戏ㄈㄒ�，向环境�；ば姓鞴懿棵派昵胄姓匆榛蛘呦蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓咚�，环境�；ば姓鞴懿棵虐炖硇姓匆榘讣蛘咝姓λ甙讣�，适用本办法。
第三条 对重大、复杂的环境行政复议案件和行政应诉案件实行集体审议制度。集体审议由环境�；ば姓鞴懿棵鸥涸鹑酥鞒�，有关业务机构负责人参加。
第四条 依法履行行政复议职责的环境�；ば姓鞴懿棵盼姓匆榛�。
行政复议机关负责法制工作的机构，具体办理行政复议事项，履行下列职责：
(一)受理行政复议申请；
(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
(三)组织审查行政复议案件，提出审查建议，拟订行政复议决定；
(四)处理或转送本办法第十六条规定的审查申请；
(五)送达行政复议法律文书；
(六)对被申请人违反《行政复议法》及本办法的行为提出处理建议；
(七)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
(八)对下级环境�；ば姓鞴懿棵诺男姓匆楣ぷ鹘兄傅�、监督和检查；
(九)法律、法规和规章规定的其他职责。
第五条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本办法申请行政复议：
(一)对环境�；ば姓鞴懿棵抛鞒龅木�、�？�、没收违法所得、责令停止生产或者使用，暂扣、吊销许可证等行政处罚决定不服的；
(二)认为符合法定条件，申请环境�；ば姓鞴懿棵虐浞⑿砜芍�、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记等有关事项，环境�；ば姓鞴懿棵琶挥幸婪ò炖淼�；
(三)对环境�；ば姓鞴懿棵庞泄匦砜芍�、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销、注销决定不服的；
(四)认为环境�；ば姓鞴懿棵盼シㄕ魇张盼鄯鸦蛘呶シㄒ舐男衅渌逦竦�；
(五)申请环境�；ば姓鞴懿棵怕男蟹ǘㄖ霸�，环境�；ば姓鞴懿棵琶挥幸婪男械�；
(六)认为环境�；ば姓鞴懿棵诺钠渌咛逍姓形址钙浜戏ㄈㄒ娴�。
第六条 有下列情形之一的，行政复议机关不予受理并说明理由：
(一)申请行政复议的时间超过了法定申请期限又无法定正当理由的；
(二)不服环境�；ば姓鞴懿棵哦曰肪澄廴舅鸷ε獬ピ鹑魏团獬ソ鸲罹婪鬃鞒龅牡鹘饣蛘咂渌砭龆ǖ�；
(三)申请人在申请行政复议前已经向其他行政复议机关申请行政复议或者已向人民法院提起行政诉讼，其他行政复议机关或者人民法院已经依法受理的；
(四)法律、法规规定的其他不予受理的情形。
第七条 公民、法人或者其他组织在信访中提出不服具体行政行为并有行政复议的意思表示且属于行政复议受理范围的，信访工作机构应当告知其依法可以申请行政复议和有权受理该申请的行政复议机关。
环境�；ば姓鞴懿棵哦孕欧檬孪钭鞒龅拇�，不属于行政复议范围；当事人不服的，依照《信访条例》和《环境信访办法》规定的复查、复核程序办理。
第八条 申请行政复议可以书面申请，也可以口头申请。申请人书面申请的，应当提交《行政复议申请书》。申请人口头申请的，负责法制工作机构的工作人员应当当场制作行政复议申请笔录，并由申请人核对或者确认。
《行政复议申请书》和行政复议申请笔录应当包括申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
申请行政复议应当一并提交其身份证明、与被申请复议的具体行政行为有关的材料和证明。
第九条 申请人未提供有关材料或提供材料不符合要求的，负责法制工作的机构应当发出《复议材料补正通知书》，一次性告知其应当补正的申请材料。
行政复议机关审查行政复议申请的期限自收到补正的申请材料之日起计算。
第十条 申请人依法提出行政复议申请，环境�；ば姓鞴懿棵盼拚崩碛刹挥枋芾淼�，上级环境�；ば姓鞴懿棵庞Φ痹鹆钕录痘肪潮；ば姓鞴懿棵攀芾�；必要时，上级环境�；ば姓鞴懿棵趴梢灾苯邮芾�。
上级环境�；ば姓鞴懿棵旁鹆钕录痘肪潮；ば姓鞴懿棵攀芾硇姓匆樯昵氲�，应当制作《责令受理通知书》，送达被责令受理行政复议申请的环境�；ば姓鞴懿棵�，并抄送申请人。
被责令受理行政复议申请的环境�；ば姓鞴懿棵乓婪ㄊ芾聿⒆鞒鲂姓匆榫龆ê�，应当将《行政复议决定书》及时报送责令其受理行政复议申请的环境�；ば姓鞴懿棵疟赴�。
第十一条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5个工作日内进行审查，并分别作出如下处理：
(一)对符合《行政复议法》规定、属于行政复议受理范围且提交材料齐全的行政复议申请，应当予以受理；
(二)对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，制作《不予受理决定书》，送达申请人；
(三)对符合《行政复议法》规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当制作《行政复议告知书》，告知申请人向有关行政复议机关提出。
第十二条 申请人、第三人、被申请人委托代理人代为参加行政复议的，应当提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应载明委托事项和具体权限。
申请人、第三人、被申请人解除或者变更委托的，应当书面通知行政复议机关。
第十三条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有《行政复议法》第二十一条规定情形之一的，可以停止执行。
决定停止执行的，行政复议机关应当制作《停止执行通知书》，送达被申请人，并抄送申请人、第三人。
第十四条 负责法制工作的机构应当自受理行政复议申请之日起7个工作日内，制作《提出答复通知书》�！短岢龃鸶赐ㄖ椤�、行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件应一并送达被申请人。
被申请人应当自收到《提出答复通知书》之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其它有关材料。
第十五条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，需说明理由，经行政复议机关同意后可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止。
因申请人撤回行政复议申请或者负责法制工作的机构受理行政复议申请后发现该申请不符合《行政复议法》的规定等原因终止行政复议的，应当制作《行政复议终止通知书》，送达申请人，并抄送被申请人和第三人。
第十六条 申请人在申请行政复议时，要求行政复议机关一并对具体行政行为所依据的有关规定提出审查申请的，或者行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，行政复议机关有权处理的，应当在30日内提出修订、废止等处理建议；无权处理的，应当在7个工作日内制作《规范性文件转送函》，按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。
处理期间，中止对具体行政行为的审查，制作《行政复议中止通知书》，送达申请人，并抄送被申请人和第三人。
第十七条 负责法制工作的机构应自收到行政复议答复意见之日起3个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件、行政复议答复意见和相关材料送至相关业务机构。
相关业务机构应当对负责法制工作的机构转送的材料进行业务审查，并自收到转送材料之日起7个工作日内提出书面处理建议，送至负责法制工作的机构。
第十八条 行政复议一般采取书面审查方式。
申请人提出要求或者负责法制工作的机构认为必要时，负责法制工作的机构可以向有关组织和人员调查情况，听取意见。
负责法制工作的机构认为必要时，经请示主管局长同意，可以与相关业务机构组成联合调查组进行现场调查，相关业务机构应当派员参加。
第十九条 负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，综合考虑相关业务机构提出的书面处理建议，拟订《行政复议决定书》，报请复议机关负责人审批。
重大、复杂的行政复议案件，应当报请行政复议机关负责人召开会议审议。
以国家环境�；ぷ芫置遄鞒龅木咛逍姓形⑿姓匆榈�，由承办该项工作的业务机构在会议上作出说明，其他行政复议案件由负责法制工作的机构在会议上作出说明。
第二十条 行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人；但是延长期限最多不超过30日。
行政复议机关作出行政复议决定，应当制作《行政复议决定书》，加盖印章，送达申请人、被申请人和第三人。
第二十一条 被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关应当责令其限期履行。责令限期履行的，应当制作《责令履行通知书》，送达被申请人，并抄送申请人和第三人。
第二十二条 被申请人自收到《责令履行通知书》后必须履行行政复议决定，并将履行结果报告行政复议机关。
被申请人对行政复议决定有异议的，可以向行政复议机关提出意见，但是不停止行政复议决定的履行。
第二十三条 行政复议机关在行政复议过程中，发现被申请人有其他不当行政行为的，应当提出改进和完善建议，制作《行政复议建议书》，与《行政复议决定书》一并送达被申请人。
被申请人收到《行政复议建议书》后，应当认真研究处理，并将处理结果函告行政复议机关。
第二十四条 行政复议机关应当建立重大行政复议决定的备案制度。
行政复议机关对重大行政复议决定、被责令受理案件的行政复议决定、被提起行政诉讼的行政复议决定，应当在结案后20日内报上级环境�；ば姓鞴懿棵疟赴�。
第二十五条 环境�；ば姓鞴懿棵磐ü邮艿笔氯说纳晁�、检举或者备案审查等途径，发现下级环境�；ば姓鞴懿棵抛鞒龅男姓匆榫龆ㄎシɑ蛘呙飨圆坏钡�，可以责令其改正。
第二十六条 公民、法人或者其他组织认为环境�；ば姓鞴懿棵诺木咛逍姓形趾ζ浜戏ㄈㄒ�、依照《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼的，由被诉环境�；ば姓鞴懿棵诺姆ㄖ乒ぷ骰垢涸鹱橹炖碛λ呤孪�，组织提出答辩状，相关业务机构应当协助配合。
以环境�；ば姓鞴懿棵琶遄鞒鼍咛逍姓形⑿姓咚系�，由承办该项工作的业务机构负责提供当初作出具体行政行为涉及的事实、理由、法律依据和其他相关证据材料。
负责法制工作的机构依据相关业务机构提供的材料，形成答辩状，经环境�；ば姓鞴懿棵鸥涸鹑伺己筇峤蝗嗣穹ㄔ�。
第二十七条 被诉环境�；ば姓鞴懿棵欧ǘù砣司龆ㄎ写砣舜渭铀咚系�，由负责法制工作的机构商有关业务机构推荐诉讼代理人，办理诉讼代理人授权委托书。
第二十八条 对重大、复杂的行政应诉案件的答辩意见，应当报请环境�；ば姓鞴懿棵鸥涸鹑苏倏嵋樯笠�。
以环境�；ば姓鞴懿棵琶遄鞒鼍咛逍姓形⑿姓咚系�，由承办该项工作的业务机构在会议上作出说明。
第二十九条 办结的行政复议案件和行政应诉案件应当一案一档，由承办人员将案件的有关材料立卷归档。
第三十条 环境�；ば姓鞴懿棵庞Φ苯⑿姓匆榘讣托姓λ甙讣臣浦贫�，并按照国家环境�；ぷ芫钟泄鼗肪惩臣频墓娑ㄏ蛏霞痘肪潮；ば姓鞴懿棵疟ㄋ捅拘姓男姓匆楹托姓λ咔榭�。
第三十一条 行政复议和行政应诉所需经费，应当列入环境�；ば姓鞴懿棵诺男姓�，由本级财政予以保障。
第三十二条 本办法未作规定的其他事项，适用《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和其他有关法律、法规的规定。
第三十三条 本办法自2007年2月1日起施行。 （完）
