本报记者 白祖偕 刘曼/文

　　新时代统一战线工作如何更好地彰显价值、体现作为？湖南始终坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导，着眼新发展阶段统一战线面临的形势任务和历史使命，不断推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制创新。

　　坚持“一盘棋” 构建大统战工作格局

　　党的十八大以来，习近平总书记着眼统一战线事业长远发展，高度重视构建大统战工作格局，并作出一系列战略部署，为做好新时代统战工作指明了方向?！吨泄膊惩骋徽较吖ぷ魈趵?以下简称《条例》)明确把坚持大统战工作格局作为统一战线工作的重要原则，这是基于对统一战线工作性质和特点的深刻把握，也是更好发挥新时代统一战线重要法宝作用的必然要求。

　　紧扣“加强党对统一战线工作的集中统一领导”这一根本，推动党中央关于统一战线重大决策部署在湖南贯彻落实。2015年10月，省委统战工作领导小组成立，由省委主要负责同志任组长。

　　领导小组下设宗教工作专题会议、港澳台统战工作联席会议、民营经济统战工作协调机制、海外统战工作协作机制等专项工作机制，总体形成“领导小组议大事、工作机制抓日?！惫ぷ骷芄埂?/p>

　　领导小组成立之初即制定有《工作规则》，经过近年来不断实践探索和修改完善，主要形成了全专结合的会议机制、统分结合的任务机制和督导结合的落实机制。

　　近年来，湖南省委统战工作领导小组共召开全体会议7次、专题会议(各工作机制会议)53次，开展专题调研12次、督促检查9次，研究解决重点难点问题82个。

　　为避免领导小组和各专项机制成为“稻草人”，领导小组积极创新方式方法，通过全面系统“学”、广泛深入“访”、择优择先“推”、引导成员“议”、纳入绩效“考”等，促进各成员单位主动参与统战工作，工作合力明显增强，相关工作做法获评全国统战工作实践创新成果。

　　充分发挥领导小组谋大事、议大事、抓大事作用，推进重点难点工作开展，解决实际困难问题。如针对学习宣传贯彻《条例》，组建8个调研宣讲小组，集中2个月时间分赴各市州、省直有关单位、省属高校等深入调研宣讲；先后集中举办轮训班7期，实现省市县三级统战系统单位领导班子成员和省一级民主党派工商联班子成员以及换届后120多名市县新任统战部长全覆盖，同步带动全省各级培训统战干部和党外人士2万余人次。

　　4月6日，中共湖南省委书记、省人大常委会主任、省委统战工作领导小组组长张庆伟主持召开省委统战工作领导小组2022年第一次全体会议。

　　他强调，要深学笃行习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，切实增强统战意识、善用统战思维、提高统战能力，发展好最广泛的爱国统一战线，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设社会主义现代化新湖南广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　参政履职提升新型政党制度效能

　　“聚焦信息技术促进乡村振兴”“加快形成先进装备制造业生态圈”“强化金融支撑助力打造科技创新高地”……2021年12月21日，中共湖南省委书记张庆伟主持召开各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会。各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表汇报2021年调研成果，对湖南省做好2022年经济工作提出意见建议。

　　自1994年起，湖南连续28年召开参政议政调研成果专题汇报会。各民主党派省委会、省工商联和无党派人士等围绕全省经济社会发展大局、重点工作、群众普遍关注的热点问题，开展调查研究，形成调研成果汇报。相关部门积极采纳合理的意见和建议，推进落实。

　　如今，“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的模式，已成为湖南省统一战线和多党合作事业的一大特色和品牌，并于2007年写入《中国的政党制度》白皮书。

　　近5年来，各民主党派湖南省委会向湖南省委、省政府提交调研成果120余项，提出重要意见建议1000多条，为省委、省政府科学决策提供重要参考。

　　湖南不断创新和完善，进一步形成纵向民主党派中央、省、市组织三级联动，横向省外、高等院校、科研院所专家学者互动的新模式，并健全联谊交友制度、“直通车”制度等，推动一大批高质量调研成果落地转化。

　　“六个一”力挺民营经济高质量发展

　　湖南始终把支持民营经济高质量发展摆在突出位置，2021年，成立由省长担任组长的省非公有制经济工作领导小组，统筹推进全省民营经济工作，办公室设在省委统战部。

　　省委办公厅、省政府办公厅联合下发《促进民营经济发展“六个一”工作方案》。

　　“六个一”(“一榜”：三湘民营企业百强榜；“一奖”：新湖南贡献奖；“一中心”：民营企业服务中心；“一册”：省民营企业支持政策手册；“一办”：省优化经济发展环境联席会议办公室；“一平台”：科技成果转化交易平台)成为湖南创新推动民营经济高质量发展的重要抓手。

　　省委统战部会同有关部门积极履行职责，大力推进“六个一”工作，推动破解制约民营经济发展的突出困难和问题。

　　2021年12月28日，省人民政府在长沙举行新闻发布会，高规格表彰发布第一届“新湖南贡献奖”和2021“三湘民营企业百强榜”名单，树标杆、促升级，引导激励更多企业聚焦实体实业、拓展新兴领域。

　　湖南持续聚焦市场主体关切，深化“放管服”改革，擦亮“一件事一次办”品牌，构建“亲清”政商关系，营商环境不断优化。2021年，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”工作中，湖南排名靠前。

　　“十三五”时期，湖南省民营经济年均增长7.3%以上，贡献了全省经济70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增企业数量。

　　实践创新基地建设展现“新”作为

　　新的社会阶层人士是伴随着改革开放和社会主义市场经济发展而出现的新社会群体，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。

　　湖南聚焦聚力抓好新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设，专门制定贯彻落实的七条举措，对实践创新基地建设的要求、目标、任务、措施逐一进行明确，通过省市县三级联动，该项工作迅速实现全省覆盖。

　　2021年，湖南共甄选出长沙群英会实践创新基地、“醴瓷荟”实践创新基地等25个省级实践创新基地，并制定实践创新基地评分标准，先后遴选“浏阳和·星公益”“易创空间”“巷子花开”“新联驿站”“马栏山众创园实践创新基地”等10个“精品示范点”。

　　“浏阳和·星公益”以浏阳市59家社会公益组织为主体，汇集各方资源力量，集中创建社会组织从业人员实践创新基地，重点打造“浏阳和·同心基金”、浏阳市社会扶贫公益平台等品牌，为社会组织从业人员实践创新基地建设探索了经验。

　　马栏山众创园实践创新基地借助“网红＋直播＋电商”模式促销农产品、推介旅游资源，成为新的社会阶层人士助力乡村振兴的典范。

　　目前，湖南共建立各类实践创新基地392个，其中省级40个、市级118个、县级234个，工作机制逐步健全，特色活动精彩纷呈，品牌效应日益凸显，团结凝聚一大批新的社会阶层代表人士，全省新的社会阶层人士统战工作呈现出蓬勃发展良好势头。

　　抓载体强组织 激活“知识力量”

　　近日，《长沙支持“智能制造”海归小镇建设若干政策》正式出台，捧出充满“硬核干货”的“巨额礼包”，推进欧美同学会海归小镇(长沙·智能制造)建设。长沙正在将海归小镇打造成党外知识分子和归国留学人员可持续发展的事业基地。

　　党外知识分子是推动湖南经济社会发展的一支重要力量。湖南积极搭平台、建载体，发挥不同层次、不同方面党外知识分子的优势和作用。全省14个市州实现知联会组织全覆盖，76个县市区、23所本科高校成立了知联会。

　　中共长沙市委统战部自2016年起在宁乡市东湖塘镇陶家湾村建设实践基地，连续6年组织党外知识分子开展结对帮扶，助力脱贫攻坚与乡村振兴，探索出一条建好用好党外知识分子实践基地的成功路径。

　　永州组建“服务新永州·百人智囊团”，围绕经济社会发展建良言、献良策，形成一批高质量调研成果。

　　中南大学以“一校一品”建设为抓手，打造“同心献爱心”、统一战线参政议政工作室两项统战工作品牌。湖南工程学院建立党员校领导与统战团体“点对点”联系制度，搭建“心对心”互动新平台，发现和树立一批党外知识分子先进典型。

　　“高耗能密度高临界速度永磁电涡流阻尼新技术与应用”“农业农村水污染源头生态治理关键技术创建及其在南方的应用”“虚拟轨道智能快运系统关键技术及应用”……2021年7月召开的湖南省科技创新奖励大会上，陈政清、吴金水、冯江华等6名无党派人士领衔的项目榜上有名。