各地“加码”改作风
河南要求工作用餐原则上吃自助餐,一律不超过4个品种菜肴
在中央的8项规定基础上,地方党委政府出台的改作风规定,层层“加码”,提出更为严厉的要求。
山东、新疆、云南、辽宁等地,将规定扩充为十条。西藏颁布“约法十章”。青海的9项规定,包括21条细则,浙江出台8个方面28条办法。
上海除了制定30条落实中央8项规定的实施办法,还制定市委常委会自身建设的24条规则,内容涉及学习、会议、文件、活动、纪律等方面。通过54条规定落实中央精神。
这些规定,除了重申中央规定的精简会议、不摆花草、厉行节约等规定,还“自我加压”。
山东、湖南等地要求不到辖区边界或高速路口迎接领导,安徽、新疆、甘肃、宁夏等地,要求换乘国产自主品牌汽车。
湖北、天津等地对会议时长以及调研陪同人数作出明确规定。山东要求对领导报道不超过1000字,电视新闻不超2分钟,北京则要求最长不超800字,电视时长不超1分钟。
山西规定了新闻报道的“档次”:省委书记文字稿不超1500字,省长不超1200字,省委副书记、省政协主席文字稿不超700字,省委常委、副省长出席会议文字稿不超500字。
河南要求工作用餐原则上吃自助餐,一律不超过4个品种菜肴,一律不上酒。内蒙古提出,要实行内紧外松的安保方式,减少扰民。
这些要求,在市、县级层面又被扩充。
1月19日,河南省安阳市在省委7个方面20项要求的基础上,又提出18项具体要求。
安阳市汤阴县在制订更为严厉的细则。目前的征求意见稿规定了会议的时长、参会人数,以及发言时限,还规定每天报道领导的新闻时长不超过3分钟。
汤阴县委宣传部告诉新京报记者,这个规定还会增补,并以红头文件形式下发。
决不能“一阵风了事”
要搞配套的制度建设,从制度上管理三公消费,解决源头问题
1月21日-22日举行的中纪委第二次全会,要求不折不扣落实中央“8项规定”,解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
在中共中央党校教授谢春涛看来,中央之所以如此重视工作作风,是因为不好的作风,影响了党在群众中的形象。秦前红也提到,铺张浪费之风,已超过社会的容忍度,可能引起政府失信和官民对立。
官员中一度流传,“只吃不带上级不怪,只花不拿纪委不查”。武大教授秦前红分析,中央很清楚这些问题,抓这些问题,可以迅速见成效,而且任何人找不到反对、阻挠的理由,民众也欢迎。但他提醒,作风问题和铺张浪费背后,深层次的问题是腐败问题和三公消费问题。
中央的8项规定和浙江28条办法的出台,让温州市纪委党风廉政建设室主任汪慧平心中的石头落了地。
去年4月,温州推出市级机关公务用车制度改革,取消包括局长在内的所有专车。去年底,又推出因公出国(境)改革五项制度。
汪慧平说,上级一系列举措,“使得温州改革的实施环境变得天朗气清”。
事实上,在上世纪90年代,多地为落实中央规定下发文件,就曾压缩会议,改进工作作风,并要求决不能“一阵风了事,风过又回潮”。
在秦前红看来,现在中央和地方各级党委的表态让风气蔚然一新,但接下来,还是要搞配套的制度建设,从制度上管理三公消费,严格科学的预决算,解决源头问题。
秦说,在限制官员吃喝方面,曾有“四菜一汤”的标准,但因标准模糊,缺乏监督,为讨好上级,获取更多资源和权力,逐渐形同虚设。
武汉大学教授秦前红分析,中央很清楚这些问题,抓这些问题,可以迅速见成效,而且任何人找不到反对、阻挠的理由,民众也欢迎。但他提醒,作风问题和铺张浪费背后,深层次的问题是腐败问题和三公消费问题。(记者 宋识径 实习生 郭涛)
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