在联合国演讲中,麻生提出了“以日美同盟为不变的基轴”、“致力于加强与近邻各国的关系”、“重视联合国”三条基本原则。麻生特别强调:“中国和韩国分别是日本重要的伙伴,是应当进一步增进互惠和共同利益的国家!钡姑挥型乔康魅缦乱欢位埃骸拔蚁胗牖炯壑倒巯嗤母鞴辛稀!
麻生国会施政演说的外交政策宣示更加开门见山:第一,“强化日美同盟,这总是第一位的”;第二,“与邻国中国、韩国、俄罗斯等亚太各国一道构筑地区的稳定与繁荣,共同实现发展”;第三“致力于解决人类面临的全球性的课题”;第四,“为了使我国信奉的宝贵的价值在年轻的民主主义各国扎根,要不惜进行帮助”;第五是关于对朝政策。
可见,麻生的外交理念是“变与不变”的结合物。从总体上看,麻生的外交立场已从福田的“共鸣外交”回到了“日美第一路线”,在此前提下强调中韩等邻国的重要,并以迂回的方式重新祭出了“价值观外交”的大旗。
政权钟摆:自民党,还是民主党?
本届众议院于2009年9月到期,麻生首相和自民党正在寻找解散众议院进行大选的最佳时机。而麻生组阁伊始,几个丑闻就结伴而来:国土交通大臣中山成彬因“失言”辞职,几件“金钱与政治”的丑闻被曝光,100万件以上年金记录被篡改一事被揭露。这些都给麻生内阁以沉重打击。今后,麻生能否做到把牢嘴巴不失言、当好舵手不出错、管住阁僚不出事,尚是疑问。
面对逆境,麻生没有坐以待毙。9月29日,麻生在第170次国会上发表首次施政演说时,犹如在野党提问一样反主为客,接连向民主党抛出了“是否赞同某某政策?”的一连串质疑。麻生此举,既是其特有风格的表露,也是为迫在眉睫的大选而向民主党提出的挑战书。10月1日,民主党代表小泽一郎在国会提问时,则犹如首相发表施政演说一样反客为主,沉稳镇定地发表了其执政纲领,并要求麻生尽早解散众议院进行大选。
众议院设有480个议席。目前的势力分布是:自民党303席,公明党31席,这执政两党共占334席,拥有可通过被参议院否决法案的2/3(320席)以上议席;在野势力146席,其中民主党和无所属俱乐部占了114席。
面对大选,选民最关注的焦点显然是“景气”和“福利”。国际社会则紧盯麻生在历史问题和外交上的立场。在施政演说中,麻生提出了刺激景气、重建财政、推进改革的三段式施政蓝图。10月2日,麻生在国会答辩中称:在历史问题上该内阁继承1995年的“村山谈话”。
即将到来的众议院大选,是决定自民党命运的一场决战,也是日本能否首次实现两大政党政权交替的历史性实验。观其趋势,这场大选可能结局有如下五种。
第一,自民党胜利。自民党和公明党继续占2/3即320席以上议席,麻生有望长期执政。
第二,自民党小败。自民党单独占半数即240以上议席,但与公明党议席相加不到2/3,麻生可能继续执政,但其将面对众参两院更加“扭曲”的困难局面。
第三,自民党大败。自民党占不到半数议席,只有公明党继续联合执政才能维持政权,麻生有可能下台,自民党的其他人物上台。
第四,自民党大败,执政联盟解体。自民党议席不足半数,公明党停止联合执政,自民党下野,民主党上台。
第五,自民党小败,政界出现重组。众参两院“扭曲”局面进一步加深后,自民党和民主党或者将走向政策协调或大联合,或者两党可能出现1993年那样的大分化、大重组。
“麻生丸”已开始了艰险的航程,其将触礁沉没于大选险滩,还是将风雨过后顺风满帆,前景尚难预料。(来源:《世界知识》杂志 金熙德)
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