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非洲国家为何与欧洲国家建地中海联盟:三重利益

2008年05月05日 17:54 来源:人民日报 发表评论

  埃及外长盖特最近表示,埃及愿努力促成地中海联盟的建立,并在未来的联盟建设中发挥作用。与此同时,法国总统萨科齐日前也访问了北非国家突尼斯,双方讨论的重点之一,就是地中海联盟的建设问题。

  对于法国倡导的地中海联盟,地中海南岸国家态度不一。支持者有之,观望者有之,疑虑、担忧甚至反对者也有之。这些国家的疑虑和担心主要在于:政治上,担心联盟建立后,本国的价值观和意识形态更容易受到西方思潮的冲击和改造,一些阿拉伯国家还对与以色列同处联盟之中表示不屑和愤慨;在经济上,担心沦为西方国家石油等能源的廉价供应地;同时,一些国家也担心联盟的控制权和运作方式完全由实力相对强大的欧洲国家说了算。在这一背景下,埃及作为地区大国,积极推动地中海联盟的建立,对其他国家来说无疑具有一定的影响。

  埃及这么做,当然也是出于自身的政治和经济利益。埃及与法国等欧洲国家关系向来密切,欧盟不但看重埃及在中东地区和阿拉伯世界的地位,赞赏埃及在地区事务中所发挥的作用,还是埃及的第一大贸易伙伴、第二大援助方和主要的投资者。地中海联盟的建立将进一步拉近埃及和欧盟的关系,使埃及从中获得更大的收益。

  通过推动建立地中海联盟,埃及客观上还可扩大自身的影响力。目前,甚至在地中海联盟的根本作用上,法国等欧洲国家和地中海南岸国家都还存在着较大的认识分歧。欧洲将联盟定位为政治、经济和文化联盟,是联结欧洲和非洲的枢纽,同时还要通过它普及西方的价值观,左右地中海南岸国家的政治发展;而南岸国家则更多地希望通过联盟加强同欧盟的经贸关系、推动自身经济和科技进步,希望双方的关系平等互利,希望国家无论大小、贫富,一视同仁。面对这些不同的利益诉求,埃及希望自己能巧妙地做双边工作,将不同的关注点“捏合”在一起,以此提升自己原有的地区大国形象。

  当然,埃及这么做还有其他的考虑,就是鼓励欧盟在中东政治事务中扮演更重要的角色,以制衡在中东具有“一超独霸”影响力的美国。当前巴以局势十分微妙,阿拉伯国家均对美国偏袒以色列感到不满,而欧盟作为在中东问题上有影响力的重要一方,其日益上升的国际地位和经济实力被大多数阿拉伯国家所看好。如果挖掘欧盟在推动中东和平进程中的巨大潜力,让它发挥更大的作用,则有助于包括埃及在内的阿拉伯国家扩大生存空间、拓展外交渠道、增加与美国的回旋余地和打交道的筹码。

  不过,地中海联盟涉及的南岸国家有10多个,不但存在着阿拉伯和以色列两个对立的阵营,阿拉伯国家内部也存在一些领土等方面的争端,政治生态多样,利益要求众口难调。同时,在一些南岸国家看来,地中海联盟就是1995年欧盟“巴塞罗那进程”新形势下的“升级版”,当年那个号称全方位、多领域的合作机制迄今并没有给南岸国家带来多少利益。因此,一些国家对目前这个换了名称的联盟也不抱太多的指望,这一心态无疑会影响其入盟积极性。这也决定了埃及的积极推动,无疑要下一番大气力。(黄培昭)

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