2007年5月8日，布什与国会之间的伊拉克战争拨款僵局仍然没有缓解的迹象。而在伊拉克，美军士兵还在苦等拨款到位后能尽快给他们送来能防范路边炸弹的“救命车”。
两周前，美国国会两院先后通过了追加1242亿美元的战争紧急拨款议案，但是在这一议案中，参众两院分别附加了2008年3月31日和2008年8月31日前将美军撤出伊拉克的条件。在议案递到白宫后，布什二话没说，直接动用了否决权，驳回了国会拨款加撤军的要求。由于众议院无法获得推翻总统否决所需的三分之二多数票，议案无法“绕过”总统强行通过。一时间，布什和国会之间“硝烟弥漫”，各不相让，而本该在5月份到帐的战争拨款还无法落到实处。
在这笔1242亿的战争拨款中，有20亿美元是计划用来紧急采购4100辆防地雷反伏击车(Mine Resistant Ambush Protected vehicles，MRAP))。这是美军要在伊拉克紧急配备的一种“保命”车辆。由于路边炸弹猖獗，美军原有的军车已经成了移动的“棺材”，驻伊美军近一半的伤亡率都发生在被炸翻的军车上。而新近研制的防地雷反伏击车(MRAP)使用了加厚钢板和独特的V字型底盘，能将路边炸弹造成的伤亡减少三分之二。在已经进入伊拉克战场的1100辆MRAP中，很多已经抵御了三次以上的炸弹攻击，挽救了无数美军士兵的生命，成了伊拉克战场上美军必要的救命车。按照计划，美军总共将在伊拉克战场上部署7700辆MRAP，所需的84亿美元将来自2007年的追加军费和2008年的军费预算。但是布什和国会之间战争拨款的僵局，直接将MRAP的生产“撂”在了路边。
这场拨款僵局是布什和国会中占据优势的民主党的政治战争。布什将伊拉克作为其8年任期的最大“政治遗产”，用各种手段加以维护；而在国会占优势的民主党则吸取中期选举的成功经验，将“撤军”作为明年大选中吸引选民的主题。虽然双方对于巨额的战争拨款没有异议，但是是否加上“撤军”的条件成为双方政治利益的博弈。
破解僵局之路还没有找到，但“损害正在前线作战的军队”的名声是布什和国会都无法承受的。在美国佩尤研究中心(Pew Research Center)最新的民调中，59%的美国民众支持美国在2008年撤军，但是支持撤军的人中也没有人愿意预算“僵局”带给前线美军任何损害。布什也许不知道如何在伊拉克赢得战争，但是他很清楚如何在美国赢得关于伊拉克的政治斗争。正是在对于美国民意的掌握中，布什才显得格外强硬，而国会也被推到无可奈何的让步。不过对于“救命车”的到来，伊拉克前线的美军就要等得更久了。
(刘勇 / 《华盛顿观察》周刊 2007年第16期)
