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希腊马其顿"国名争端"缘何升级?仍有缓和可能

2008年11月19日 10:20 来源:国际在线 发表评论

  马其顿外交部17日发表声明指出,马方当天向位于海牙的国际法院递交诉状,状告希腊在其加入北约的道路上设置障碍。同一天,希腊外交部发表声明对马其顿此举予以强烈谴责。希马两国针锋相对的立场使双方围绕马其顿宪法国名而持续多年的争端呈现进一步升级的态势。

  马其顿宪法国名问题由来已久。1991年,马其顿脱离前南斯拉夫获得独立,并于1993年以“前南斯拉夫马其顿共和国”的身份加入联合国。然而,马其顿对内对外仍坚持使用其宪法国名“马其顿共和国”,此举遭到邻国希腊的坚决反对。希腊认为这一国名暗示马对希腊北部的马其顿省存在领土要求。1994年,希腊对马其顿实施经济封锁,重创马其顿经济。1995年,两国签署旨在实现两国关系正;摹读偈毙椤贰B矸奖黄雀幕还觳⑿薷南芊,重申马对希腊领土没有任何要求。此后,虽然联合国积极参与解决争端,但双方就马国名问题的谈判却未取得任何实质性进展。希腊表示,在国名问题妥善解决之前,不会支持马其顿加入北约和欧盟。

  希腊在今年4月的北约布加勒斯特峰会上否决了马其顿加入北约的申请,原因就是两国国名争端长期悬而未决,导致两国间不信任程度加深。两国17日发表的声明充满了火药味。马其顿外交部的声明说,希腊阻止马方加入北约的做法严重违反了两国于1995年签署的《临时协议》。向国际法院提起诉讼是马方维护自身正当权利的唯一途径。希腊外交部称,马方此举的背景是其刚刚拒绝了联合国方面提出的有关宪法国名问题的最新解决方案,是马方真正严重破坏《临时协议》,马方的举措显示了其无意依照联合国安理会相关决议尽快解决宪法国名问题的立场。

  分析人士认为,目前马希两国争端脱离联合国斡旋的轨道被提交到国际法院,无疑更不利于争端的解决。很显然,两国都不会轻易放弃原有立场。马其顿在这一争端上采取强硬立场,不仅是为了给自己加入北约和欧盟受阻以及国名争端“讨还公道”,还有引起在巴尔干地区进行激烈争夺的美俄注意并获得相应利益的考虑。马其顿虽是一个人口不足两百万的小国,却位于战略要地巴尔干地区的中央。让包括马其顿在内的巴尔干国家加入北约是美国挤压俄罗斯战略空间的重要步骤。而在科索沃单方面宣布独立以及俄格冲突严重冲击俄美关系的情况下,俄也希望利用包括马其顿在内的国家抗衡西方势力的扩张。在这种情况下,马方将国名争端提交国际法院,无疑有利于引起美俄注意,以增加自身谈判的筹码。

  同时,期待希腊在国名争端中做出较大让步也不现实。对于希腊来说,国名争端是关乎希腊国家主权和领土完整的关键问题。马其顿曾在其宪法中提及“关注邻国马其顿人的权益”。希腊认为,这显示马方企图干涉希腊北部的斯拉夫少数民族事务,甚至对希腊北部有领土扩张野心。希腊政府不可能在这一问题上做出过多让步。此外,希腊是欧洲的“南大门”,也是北约重要国家,与美国长期保持战略同盟关系。在战略利益的天秤中,其拥有的筹码似乎比马其顿要多。这也是美国一直在马入约的问题上向希腊施加压力,但希方却一直未做出较大让步的原因。

  目前,希马两国国名争端虽然呈现进一步升级的态势,但仍存在缓和的可能。马其顿领导层内部在有关国际诉讼的问题上存在较大意见分歧。马其顿总统茨尔文科夫斯基17日表示,决定展开国际诉讼的马其顿总理格鲁埃夫斯基将对诉讼给马加入北约和欧盟带来的不利影响负全部责任。而希腊方面表示,希腊仍不放弃在联合国框架下,通过外交途径解决争端。(记者 刘文俊)

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