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基本法符合香港实际 是经得起实践检验的好法律
2007年06月07日 13:57 来源:人民日报海外版


    六月六日上午,纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会在北京人民大会堂举行,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国问候出席会议的香港知名人士。 中新社发 毛建军 摄


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  《中华人民共和国香港特别行政区基本法》实施十周年了。今日香港,社会稳定,经济繁荣,民主进步,充满活力。香港回归十年来的实践证明,“一国两制”是做得到、行得通的,基本法是一部经得起实践检验的好法律。

  颁布于1990年、实施于1997年的香港基本法,是一部具有历史意义和国际意义的法律文件,它创造性地把维护国家主权、统一与授权香港特别行政区实行高度自治紧密地结合起来,把“一国两制”伟大构想和国家对香港的各项方针、政策用法律的形式固定下来,为我国设立的第一个特别行政区设计了一套崭新的制度和体制。

  十年来,基本法为香港保持繁荣稳定提供了坚实的法律保障。十年间,香港经历了亚洲金融风暴、非典疫情等冲击。风雨过后,香港作为国际金融中心的地位依旧,在港交所挂牌的上市公司,由1997年的658家增加到2006年底的1173家。全球100家最大的银行中,有69家在香港营业。香港作为国际和区域航空航运中心的地位依旧,香港国际机场仍然是世界上最繁忙的国际机场之一,2006年机场货物处理量比1997年增加了100%,达到358万吨。香港仍然是全球最自由开放的经济体和最具发展活力的地区之一,2006年,香港本地生产总值再创历史新高,同比增长6.8%,货物出口同比增长10.2%。

  基本法之所以经得起实践的检验,首先因为它符合国家和人民的根本利益。香港回归是一百多年来包括香港同胞在内的中国人民的共同愿望,“一国两制”的伟大构想,为完成祖国和平统一大业开辟了切实可行的道路。而历时近5年的起草过程、经过香港社会各界深入讨论的基本法,凝聚了香港社会的广泛共识,充分考虑了广大香港同胞的利益。经济持续发展、民生不断改善、社会包容和谐,是香港700万同胞的最大福祉,也是落实“一国两制”方针,贯彻实施基本法的目的所在。依据基本法的规定,香港特别行政区以“中国香港”的名义参加世界贸易组织,并与内地签订了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),促进了两地贸易发展,促进了香港经济复苏。

  基本法之所以经得起实践的检验,还因为它符合香港的实际情况。

  依据基本法的规定,香港特别行政区保持资本主义社会、经济制度不变,香港财政独立、税收独立,自行制定货币金融政策,为香港保持国际自由港、国际金融中心的地位打下了基础。依据基本法规定,香港特别行政区实行以行政为主导,司法独立,行政与立法之间既互相制衡、又互相配合的政治体制。这套体制既保留了香港原有政治体制中行之有效的部分,也适应了香港回归后的现实需要,是实现“港人治港”、高度自治最好的政权组织形式。在亚洲金融风暴中,香港特区政府成功击退国际金融炒家,显示了这套政治体制的灵活高效。

  十年实施,基本法已有一个良好的开端。但贯彻实施基本法是一项长期的任务,需要一代一代人的不懈努力。这其中既需要我们牢固树立基本法意识,加强基本法的宣传教育,使基本法知识家喻户晓、深入人心,更需要我们与此相关的每一个人,严格按照基本法办事,依法行使权利、履行义务。

  “一国两制”是前无古人的事业,香港基本法是一部开创性的法律杰作。既然是首开先河,基本法在实施过程中,难免会遇到各种各样的问题,随着香港经济社会的发展,还会出现一系列新情况新问题。十年来,全国人大常委会先后三次释法,释疑止争,有其实际需要,社会效果是好的。只要始终坚持从中国国情和香港实际情况出发,坚持按照基本法办事,在中央政府和香港特别行政区政府、祖国内地和香港社会各界人士的共同努力下,就没有克服不了的困难。

  香港的命运与祖国的命运从来都是紧密联系在一起的,社会主义祖国始终是香港的坚强后盾。祖国内地正在向全面建设小康社会迈进,香港也处于历史上最好的发展时期,只要我们在“一国两制”的方针指导下,坚定不移地贯彻实施香港特别行政区基本法,齐心协力,团结奋斗,开拓创新,香港的明天会更好。


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