如何解决中低收入家庭的住房难题,已经成为今年两会关注的焦点。本次全国政协第1号提案———《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》,就提出要区别对待普通商品房和经济适用房等四点具体建议。另据了解,十届全国政协以来,先后157位政协委员提出40多件提案,呼吁加快廉租房建设。
如何认识目前我国廉租房建设的问题?2007年廉租房政策是否会发生质的变化?今年中国住房保障体制和房地产市场是否会出现转折?……
建设部政策研究中心副主任王珏林日前做客上海证券报、中国证券网两会报网互动演播室,针对上述热点进行详尽解析。
加强廉租房分配后期管理
主持人:全国政协第1号提案四点建议中的第一条提出,“要界定政府建房的目标群体,明确受惠对象!钡,在目前中国个人信用体系没有建立的情况下,如何解决中低收入家庭界定的问题?
王珏林:这是比较困难的问题,因为现在确实存在资产不透明等情况。但是这个问题也不是不能解决。我认为,更关键的是经济适用房、廉租房分配的后期管理问题。无序管理那就等于没有管理,所以就会存在“经济适用房里还有开豪华车的住户”等等问题。在后期管理上多想些办法措施,就会比较好地解决这个问题。
有必要制订“住房保障条例”
主持人:有提案建议,加大各级财政对住房保障的支持力度,适时建立住房保障基金;完美法律法规,制订“住房保障条例”;适时成立自上而下的住房保障局,对住房保障工作进行专门管理。您如何看待这些建议?
王珏林:建立住房保障基金还是有必要的,这个资金来源应该是多方面的,尤其是廉租房,资金主要还是应当来自政府投入。但是,我个人认为没有必要建立专门机构。因为现在从上到下都有机构,而不是一个机构。比如公积金有公积金管理办公室等等,所以不是说成立机构多就能够解决问题,关键是要把现有的机构发挥起来利用起来,发挥这些机构的职能,利用他们的能力就可以解决这个问题。
最后,整合现在住房保障政策,制订“住房保障条例”非常有必要,这将使住房保障有法可依。
希望物业税早点出台
主持人:大家比较关注物业税,认为这个对于房地产行业的健康发展是很有利的。您对这个税是怎么看的?
王珏林:征收物业税是国际上比较成功的一个做法,我也希望我们国家的物业税能够早一点出台。但是,物业税出台要做好充分准备。物业税牵涉到各方面的利益,牵涉到政府,牵涉到每一个消费者,涉及到房地产企业。因此,我们要让方方面面基本都能够接受,要进行科学论证,并通过试点逐步推进。
2007年着重政策落实
主持人:您认为2007年中国房地产行业会不会出现大的转折?
王珏林:总的来说,我认为,2007年房地产政策主要是进一步完善落实,主要就是抓廉租房和经济适用房。
另外,希望各级政府多关心房地产二级市场和租赁市场,把整个市场盘活起来。我国房地产市场应该有新房市场,还要有二手房市场。二手房市场盘活后,可以为目前购房条件不够的人解决更多的住房问题。(于祥明)