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    評(píng)論:中國住房要不要“二次房改”?
2009年04月28日 14:43 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中國房地產(chǎn)改革已逾十載。在這十余年時(shí)間里,中國房地產(chǎn)建設(shè)取得了巨大成就。但毋庸諱言,也面臨一些難題。針對(duì)這些問題,有專家學(xué)者呼吁,中國應(yīng)啟動(dòng)“二次房改”。如何評(píng)介1998年以來中國房改,“二次房改”該不該提,又該如何理解,亟待廓清和回答。

  十余年住房制度的改革,不但有效拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長,而且極大改善了百姓居住條件和環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),在城鎮(zhèn)人口大量增加的前提下,目前城鎮(zhèn)人均住房面積已升至28平方米左右,相比房改前有了較大幅度的提高。事實(shí)證明,房改整體上是成功的。

  當(dāng)前,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些亟待解決的難題,但這些問題的出現(xiàn)并非改革方向出現(xiàn)了錯(cuò)誤,而是一些地方在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差。

  其一,過于重視房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,偏離了改革的方向。房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用顯而易見,在一些地方房地產(chǎn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,也被當(dāng)?shù)卣l(fā)揮到了極致,這極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)投機(jī)和房價(jià)上漲。

  其二,日益突出的“土地財(cái)政”,增加了居民購房成本。出讓土地,充盈地方政府財(cái)政,這是一條被地方政府屢試不爽的舉措。據(jù)恒大地產(chǎn)集團(tuán)董事局主席許家印透露,目前我國各城市土地成本占房價(jià)的平均比已達(dá)30%左右,高達(dá)一百多項(xiàng)的稅費(fèi)成本加起來要占到房價(jià)的30%-40%。

  其三,投資炒作、官商勾結(jié)等現(xiàn)象較為突出。原全國人大常委會(huì)副委員長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危透露,在房地產(chǎn)開發(fā)中,開發(fā)商的利潤占30%,但“這30%里頭有一部分是灰色成本,說白了,就是行賄的成本”。

  這些因素,在不同程度上都助推了房價(jià)的非理性上漲,以至于住房成為百姓反映較為強(qiáng)烈的一大民生難題。

  但近些年,這些問題已引起了中央的高度關(guān)注和重視。在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,遏制房地產(chǎn)投資炒作、查處房地產(chǎn)領(lǐng)域行賄受賄腐敗案件等方面,明顯加大了整治力度。

  此外,在保障房建設(shè)上,中央也作出新的決策部署。2007年8月,中央出臺(tái)“24號(hào)文”,明確提出“把解決城市低收入家庭住房困難作為住房制度改革的重要內(nèi)容”;2008年12月,國務(wù)院會(huì)議又提出:加大保障性住房建設(shè)力度。爭(zhēng)取用3年時(shí)間,解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。有了政策的大力支持,住房這一民生難題自然會(huì)得到有效解決。

  回顧1998年住房制度改革,我們固然存在一些不足,但我們更應(yīng)該看到房改的成就。中國房改應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化的發(fā)展方向,兼顧住房民生與市場(chǎng)的雙重屬性:一方面確保政策資金向民生保障傾斜,另一方面規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,確保市場(chǎng)更加公開、透明。只有這樣,我們才能真正有效解決普通居民的住房難題,實(shí)現(xiàn)十七大提出的“住有所居”的理想目標(biāo)。(吳定平)

【編輯:位宇祥

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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