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資料圖:著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾。 中新社發(fā) 張朋 攝
我贊成發(fā)展廉租房,但廉租房應(yīng)該是低標(biāo)準(zhǔn)的,有私人廚房,但不一定有私人廁所。這引起許多人的質(zhì)問(wèn),為什么廉租房沒(méi)有廁所。我認(rèn)為廉租房是有廁所的,而且應(yīng)該是水洗的,是室內(nèi)的。但未必是私人的,而是公用的。
要求廉租房高標(biāo)準(zhǔn),這使我聯(lián)想起經(jīng)濟(jì)適用房蓋成了180平方米的大公寓,它不是經(jīng)濟(jì)適用房,而是相當(dāng)闊氣的公寓房。為什么有這種現(xiàn)象?簡(jiǎn)單說(shuō),就是一些有權(quán)有勢(shì)的人侵占中低收入者(他們?cè)臼墙?jīng)濟(jì)適用房的對(duì)象)的利益,以經(jīng)濟(jì)適用房為名,圖他們的私利。為了防止在廉租房中出現(xiàn)類似的問(wèn)題,廉租房應(yīng)該是低標(biāo)準(zhǔn)的,類似地,經(jīng)濟(jì)適用房也該是90平方米以下的。究竟什么樣算低標(biāo)準(zhǔn),大家可以討論。我建議不設(shè)私人廁所只是方案之一。
廉租房是為誰(shuí)建的?是為在城里生活、收入最低的那部分人,主要是進(jìn)城打工的農(nóng)民工。他們現(xiàn)在的住房標(biāo)準(zhǔn)是不得超過(guò)15個(gè)人一間,這是北京市明文規(guī)定的。那兒沒(méi)有水洗廁所,而且也不是室內(nèi)廁所。他們能用上水洗的室內(nèi)廁所就是一個(gè)大改進(jìn)。其實(shí),這種情況在改革以前很普遍。就在東北,冬天非常冷,上廁所只好去露天挨凍。即使在現(xiàn)在,大部分大學(xué)生的宿舍里也沒(méi)有私人廁所,廁所也是公用的。進(jìn)城打工的農(nóng)民工能住上有私人廚房的廉租房,應(yīng)該感到滿意,因?yàn)楸仍瓉?lái)的條件有了很大改善。
低標(biāo)準(zhǔn)的廉租房還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn),就是當(dāng)他們的收入提高以后,會(huì)主動(dòng)退出廉租房,去尋找條件更好的住房。別的國(guó)家實(shí)施廉租房的經(jīng)驗(yàn)之一,就是客戶條件改善后不愿退出廉租房,還想繼續(xù)享受廉租房的優(yōu)惠,而政府很難請(qǐng)他們走。如果條件差,他們比較容易自動(dòng)退出,去尋找適合于自己收入水平的住房。
改革以前,北京以及許多其他城市,都有所謂的筒子樓,那是一般干部的標(biāo)準(zhǔn)住房:中間一條走道,兩邊是一間間的宿舍,每間的面積約為15平方米。一間房就住一個(gè)家庭,有兩三口人,做飯就在自己的門口。他們既沒(méi)有私人廚房,也沒(méi)有私人廁所,但有公共的室內(nèi)水洗廁所。我心目中的廉租房就相當(dāng)于過(guò)去的筒子樓。但廚房還是應(yīng)該獨(dú)立隔離,公用廚房是很難的。
有人說(shuō),廉租房沒(méi)有私人廁所是歧視窮人。這話不錯(cuò)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是對(duì)窮人不利。有錢人什么都能做,沒(méi)錢什么也做不成。它是認(rèn)錢不認(rèn)人的。能不能改成一視同仁?我們?cè)囼?yàn)過(guò),就是吃大鍋飯,結(jié)果不但富人完蛋,窮人更慘。倒是改革開(kāi)放以后,雖然貧富差距擴(kuò)大,但窮人的生活有了改善。現(xiàn)在基本上沒(méi)人挨餓了。這是中國(guó)幾千年從未有過(guò)的事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能把餅做大,它的分配原則是誰(shuí)創(chuàng)造的財(cái)富多,誰(shuí)就得到更多的分配。但這樣的分配原則,不能把餅均勻地分配給每一個(gè)人。
廉租房的建筑標(biāo)準(zhǔn)低,雖說(shuō)是對(duì)窮人的歧視,但也是對(duì)窮人的幫助和優(yōu)惠。他們花很小的代價(jià),能住上比過(guò)去好的住房,靠的是全國(guó)的納稅人出錢。但是,最終走出貧困,還得靠自己努力。把希望寄托在提高廉租房標(biāo)準(zhǔn)上,既不合理,也沒(méi)有可能,因?yàn)槲覀冞是一個(gè)比較窮的國(guó)家。如果將來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高,當(dāng)然可以建高標(biāo)準(zhǔn)的廉租房。
□茅于軾(經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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