- “土地财政”纵横谈 地方缺钱依赖“土地财政”
戴皓：
“土地财政”是高房价“原罪”
全国政协委员、合众人寿董事长戴皓认为，应从改变“土地财政”入手解决房价居高不下问题。他认为，高地价、高房价究其根本原因是目前土地招拍挂、价高者得的出让形式造成的。
“房地产开发的总费用支出一半多，通过房地产相关的税费和土地出让金流向政府。同时土地出让金历来是政府的一大财源。除去征地、拆迁、补偿、税费等成本，土地出让的净收益一般在40%以上，土地出让金在一些较高地区能占到地方财政收入的50%以上�！贝黟┧怠�
他提出，稳定房价首先应从稳定地价入手，主要是改革现有土地招拍挂制度，改变“价高者获得土地”模式，应综合考虑土地竞标者的投标方案，可采取多种形式实施土地出让，比如政府划拨式、最高限价式、合作开发式等，尤其应把环保、民生等综合指标纳入到综合考虑因素中。
李炜光：
地方缺钱依赖“土地财政”
天津财经大学教授李炜光则认为，出现“土地财政”的根本原因是地方财政资金缺口较大。李炜光在财政体制不可能做大的调整的情况下，现有的财政资金在中央和地方的分配格局将不会有大的变化。
“通过转移支付或者其他方式进行再分配的效率其实并不是很高，且到了年底，突击花钱的现象，也使得财政资金的使用效率较差，同时，一些专项转移支付也解决不了一般性财政资金的供应�！崩铎抗馑�。
他认为，地方政府在一般性财政资金的需要上得不到保证，于是便千方百计地去搞钱，因而出现了“土地财政”的情况。这使得地方政府施政的利益与施政的行为结合起来。“这绝对不是好事，而是与民争利。为什么在拆迁过程中矛盾那么激化，其背后就是因为这部分利益不能放弃。而再深究，便是体制的问题。在中央和地方体制改革的问题上长时间停滞不前，分配不合理所造成�！�
龚方雄：
城市化推高土地价格
摩根大通亚太区董事总经理龚方雄认为，土地价格短期内难以下降，所以关键在改变住房观念。
龚方雄认为，楼价不仅是一个简单的人均收入决定的价格，它由供求关系所决定，土地在很多发展中国家，尤其中国是稀缺资源，因此价格自然居高不下。数据显示，目前中国城市化率每年提高1.5%左右，每年中国新增城镇人口是2000万，相当于中国每年都要造一座像上海这样的城市来吸收新增人口。这是可耕地的流失过程�？筛卦诩绦魇�，中国的土地价格就难以下降，楼市自然很难下降，只要中国的城市化进程、中国结构转型、结构调整等不改变，城市化主题继续，房价就很难下跌。
“关键是中国的住房观点要改变，如可以租用政府提供的廉租房。在很多发达国家，租房子住是很正常的一种状态�！惫ǚ叫壑赋�。
“房子和土地在中国，相对其他的国家来讲是非常稀缺的资源，这种资源怎么可能人人都拥有呢？人人居者有其屋，市场就会询价，如果不想询价的话就要搞计划经济，就谈不上市场经济。所以房价是否有泡沫，需要综合、客观地去分析，不能简单地讲中国楼市就是一个大泡沫�！惫ǚ叫圩詈笏�。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved