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　　面对楼市困局，一些地方政府终于从后台走到了前台，而且一招比一招狠。从西安、南京对买房人的明补到沈阳、河南、常州、重庆、成都、福州、厦门、长沙、石家庄等众多城市相继出手，再到广州虽声称“暂不考虑出台刺激购房的措施”却使出了“今年肯定不会供应限价房用地了，而住宅用地供应也在研究考虑减少供应”的狠招。于是，非议四起，舆论哗然。然而，地方政府“救市”的效果却似乎并不尽如人意。究其实在于地方政府“救市”只想解一时之困而非标本兼治。

　　旁观各地政府的“救市”手段，大概有以下几种：一个是督促协调金融部门放松银行信贷及第二套房贷款政策；一个是从地方财政拿出一部分钱对买房人进行购房补贴；最狠的就是像广州那样，“今年肯定不会供应限价房用地了，而住宅用地供应也在研究考虑减少供应”，从而造成“地以稀为贵”的局面，并最终维持高地价。

　　让地方政府放弃嘴边的肥肉当然很难。有数据表明，2004年，我国城市地价同比增长6.08%;2005年，全国主要城市综合地价同比增长4.44%。到2006年，土地出让面积、价款显著增长，全国共出让土地面积23.25万公顷，出让价款7676.89亿元，同比分别增长40.4%和30.5%，其中招标挂牌出让面积6.65万公顷，出让价款5492.09亿元，分别增长16.3%和30.9%。2006年实际地方卖地的全部收入可能达到1万亿左右。到了2007年，地方卖地的全部收入已然超过了1万亿，全国仅招标拍卖挂牌出让土地收入就超过9000亿元，占出让总收入的80%。而2007年地方财政总收入不过2.3万亿元，地方财政已成为名副其实的土地财政。于是，我们在房地产泡沫形成的背后，看到了地方政府的影子。

　　然而，随着房地产泡沫的被挤压，土地财政正面临�；�。来自国土资源部全国城市地价动态监测系统的数据显示，今年上半年全国土地有接近50%都是以底价成交收场，更有10%左右的土地遭遇流标流拍。在广州，今年上半年土地出让金收入约为60亿元，而去年全年这项收入却高达207亿元。

　　让地方政府头疼的是，尽管出台了一系列的政策，市场却并不如预期的那样暖意洋洋。而当年的高地价政策正是罪魁祸首之一。不愿放弃高地价预期是地方政府“救市”只求治标不愿治本的根本原因。某销售均价为12000元的项目，其楼面地价竟为6505元/平方米(含3%的契税)，让开发商难有通过降价力促楼市回暖的空间。只有标本兼治才能真正“救市”，也才能使房地产真正回到健康发展的轨道上来。

　　与开发商相比，地方政府应有更强烈的社会责任。保证社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济发展是地方政府的首要责任。因此，标本兼治首先要求地方政府继续加大保障性住房建设，让中低收入人群能够安居乐业，维护社会稳定，并同时降低刚性需求对商品房市场的压力。标本兼治还要求地方政府放弃高地价预期，根据社会收入水平，合理制定土地价格。一方面改变单纯依靠土地财政的惰性思维，另一方面也可以让地方政府从更多方面挖掘当地的经济潜力。也只有这样才能重新启动日渐冷清的土地市场。标本兼治更需要地方政府合理经营土地，守住“留地子孙耕”的底线。否则，地方政府高位维稳的“救市”措施见效越快，对经济健康发展留下的隐患越大。

　　著名经济学家林毅夫说：此次全球金融危机“第一个要吸取的经验教训就是，不能为了解决一个问题，却创造一个更大的问题”。在林毅夫看来，当初美联储用降息来刺激房地产经济，造成美国房地产市场一度高度繁荣，“代价是房地产泡沫是更大的泡沫，泡沫破灭以后就更难解决”。

　　很多地方政府治标不治本的“救市”举措，就是希望房地产能够继续成为当地经济的发动机。这不仅不会促进当地房地产市场的健康发展，而一旦房地产业陷入萧条，地方政府也将成为受害者之一。今年土地的大量流拍就是一个确证。(胡雅杰)