近日,建设部副部长齐骥提出“普通市民应通过租房解决暂时住房问题”。8月25日,市委常委、常务副市长黄奇帆表示,“人人有房住,不是人人买房住”;重庆将多修廉租房,保证20%的城市人能租房住。
而此前冯仑则称:“成为房奴那是活该!钡夭笞烊沃厩恳灿欣嗨乒鄣。一前一后,引发了楼市的热议:全民买房为什么?对中低收入者而言,到底是该租房还是该买房?在当前楼市火爆前提下,这些疑问尤其值得探讨。9月2日,本报邀来业界观察人士,坐而论道,试图寻找答案。
现实之问——全民买房为什么?
现。耗习吨厍煊∠笤系啦韫。茶是好茶,普洱香茗入口醇香。馆是好馆,品茶女师演习茶道。但论道众人并不饮茶,凝神倾听,接题辩驳,质问和争执,皆因“买房还是租房”起。
《晨报地产》:十年前,我们还要不断引用“中西方两个老太太天堂对话”的故事,来启发大家的提前消费观念?勺壑,就变成了全民买房,全民按揭,这是什么原因呢?
魏开忠:这和中国人几千年来安居乐业的观念有关。必须有自己的房子心里才安稳。房改前行政分房,当时阶层也简单———工人、干部和农民,前两者有单位分房,后者有土地自建。90年代房改,打破了这一模式。商品房海量出现。但求田问舍的观念没有改变,而按揭购房政策出现,则为购房置业推波助澜。
邱朝礼:经济建设迅猛发展,人们从无产变成有产,国家也开始对私有财产进行立法;,城市化进程为市场提供了商品房这一产品,除了满足居住需求外,房产还是固定资产的一种体现,这是全民买房的大背景。
李金波:还有几个原因,一是人们收入的倍增,和上世纪80年代比,收入已经翻了100倍,足以支付房款。二是历史原因,年轻人在结婚前都要先买房,老同志们又赶上房改,最后造成几代人同时挤到一起买房。三是对投资效益的预期,迟买不如早买的观念占了大多数。四是做人的尊严和攀比心理。无房被人嘲笑,有房要住得更好。
姚伟:我是80后这一代。我们大学刚毕业,但有套自住房的观念非常强烈。我周围同学都在买房子。你借钱买房子没人笑话你,但你始终租房子,别人会多少轻视你,觉得你没本事。而它也是一种资产,可以升值,如果首付没问题,那为什么不买?
无奈之举——宁做房奴,不做漂客?
现。80代后生甘当房奴,地产思想家则质疑租房市场不规范。硝烟渐起。
《晨报地产》:以前大学毕业没人敢想买房,现在一毕业就要买,借首付也要买,缠着父母给钱也要买;褂泻芏喔战遣痪玫娜,明明买不起房的人也要买,当房奴也心甘。难道租房就那么“可耻”吗?
姚伟:房价涨得这么凶,今天还可以买个客厅,明天就只能买个卫生间了。用明天的钱来买今天的房的想法太普遍了。买房还有产权,做房奴就算是活该也认了。租房到最后还是别人的,不划算。
魏开忠:房产作为不动产,如无大的灾难和战争,升值在全世界都是铁律。97年福利分房取消后,要有居所必须买房,要么就是租。为什么像姚伟这样的大学生毕业就想买房,因为其收入上升程度,远远比不上房价上升程度。我单位有年轻人,之前还能到美美去淘包,现在被迫买了按揭房,就只能到太平洋逛一圈了事。当然,这与他们对自信未来也有关系。
李金波:“负翁”的日子艰难。中青报调查报告显示,已购房者中,九成是按揭。其中,又有三成月供占到收入的50%以上。这些人被称为年轻有房的“负翁”,不敢换工作,不敢娱乐,不敢旅游,害怕银行加息,担心生病和失业。
邱朝礼:国土资源部土地利用管理司副司长束克欣去年就提出,作为发展中国家,正常情况下大概有30%的人群可以买房,70%都应该是租房群体。对于低收入人群,政府可以提供廉租房和双限房(限房价、限套型)来解决。
魏开忠:问题是到哪儿去租合适的、稳定的房子?一旦周围房价上涨,房东要卖,还不是要赶房客走?中国租房市场和制度滞后,国内租房市场不规范的现状,令大家都不敢租房。中国城镇居民房屋私有率已经到80%,而美国房产私有率为68%,英国为67%,德国为42%。
邱朝礼:这正是我接下来要说的,我认为政府应从法律、制度上大力扶持租房市场。其中包括完善相关的法律保障、交易制度、价格的合理性、服务的保障等等,鼓励开发商建设公寓式的出租楼盘,调整和规范经济适用房政策,从而吸引一部分人,尤其是年轻人,先租房,后买房,从一窝蜂购房的人流中分流出去。
姚伟:这一步能否达到是个问题。到时候说不定房价都高得不可企及了。如果当了“漂客”,还要承担更高的房价,不如趁早买了算了。
反思之痛——廉租房,等你要等到什么时候?
现。夯疤庵鸾ド钊,气氛也逐渐凝重。地产思想家和年轻后生开始不断抽烟。
《晨报地产》:又不想当房奴,又不想当租房的“漂客”,那怎么办?
姚伟:能不能自己和别人合伙集资建房?把房价降下来?
邱朝礼:不现实。因为涉及到变相集资问题。
姚伟:如果政府能提供一种住房,可以租很多年,一直租下去,那么可以考虑。
魏开忠:廉租房具备这种特质。2003年重庆将廉租住房保障工作纳入市政府的民心工程,但我觉得还是晚了。如果提前10年,而且规定只要在重庆居住5年的中低收入者都可以排队租,那么很多人都可以等,全民买房局面也得到改观。这样房价也可以平抑。
邱朝礼:有钱人住好房咱不管,但国家得对居住困难人群进行保底。香港一半以上的人口通过政府帮助解决住房问题,香港公屋租金水平大约为同地区市场价的1/4。
李金波:廉租房进程缓慢,涉及到资金、土地、资质和机制问题。
魏开忠:是的。首先是建设主体,廉租房谁来建,政府还是开发商?其次是资金,许多城市还没有开始将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设,资金问题没解决,廉租房进程肯定缓慢;褂型恋匚侍,谁愿意将疯涨的地块批给廉租房?这需要政府补贴,或者给政策。此外还涉及廉租房申请、审批、退出机制等。
李金波:廉租住房制度覆盖面低,只涵盖了双困人群,不是全部低收入者。
魏开忠:如果有专业机构提供高性价比的出租房,有政府提供高覆盖率的廉租房,找房住就像坐公交一样容易,大家还去抢购吗。房价自然应声而落。但这是个系统工程,需要时间。
租房需要制度鼓励
对于绝大多数老百姓而言,买房租房一样苦。在商品房市场和房屋租赁市场中遇到的问题,是同样的。
一是供给结构失衡,租房时,便宜适用的小户型,同样十分紧俏,地方政府承诺供给的廉租房更是踪迹难寻。
二是卖房的开发商和租房的中介,都占据了信息优势,而购房人和租房者,往往只有“被忽悠”的份儿。
正因为买卖市场上中低档住宅严重供给不足,才造成租赁市场上消费者很难找到经济适用的住宅。
而由于缺乏严格的监管和公正的裁判,买卖市场上交易双方的力量失衡,自然延伸到租赁市场。结果,房价高,租价也高,买不起房的中低收入者,在租赁市场上同样不堪重负。
如果有平衡的供给结构、严格的市场监管、完备的住房保障体系,不需要“鼓励”,选择租房的人自然会多起来。
廉租房的现实难题
覆盖率
财政部综合司住房土地处处长陈怡芳:
目前全面推出廉租房体系,中国经济的支撑能力还有限,小范围可行,大范围为时过早,只有当中国经济发展到一定程度,整个廉租房体系才能真正建立起来。
资金
全国工商联房地产商会会长聂梅生:
廉租房资金应该从政府拍卖土地使用权的收入中来,因为在地方,土地拍卖的收入占到地方收入的40%-50%。此外还应该有基金、债券、证券等方式的资金进入。
房源
建设部政策研究中心科研处处长文林峰:
现在的廉租住房已经由实物配租转向租金补贴,不需要大规模建设了。未来的发展思路,将是充分利用存量住房资源,优化配置房源,解决廉租住房的房源问题。
建设
重庆大学建设管理与房地产学院院长任宏:
建廉租房必须依靠政府,因为廉租房制度是政府提供给穷人的社会福利,房产商只负责建设,资金和管理还是要政府做,房地产商担负不起政府的很多责任。(记者 李顺军)