在城市出生成长的农村孩子,只能回乡下参加高考?现在的户籍制度是否合理?昨晚,来自广东的刘雪庚等3位全国人大代表与其他省市的20多位代表、委员等一起,作客凤凰卫视《一虎一席谈》,激辩“户籍制度改革”。平时矜持、儒雅的代表们,唇枪舌剑,有性急的甚至抢话筒发言。
正方
取消户籍限制
剥离身份特权
胡一虎开场第一句话,直指户籍制度的尴尬现状:我每个礼拜都要来北京工作,在过去四年中,我频繁出现在北京,可一直没有办法领到北京户口簿。
来自浙江的俞学文代表说,他在北京有公司,一些企业职工甚至高层,将孩子带到北京读书,读完高中,还得返回浙江老家参加高考,常!八敛环、不适应。
来自山东的一位代表说,户口一定要松绑,不然一位农民工在这边打工多年,他到底是什么身份却不好确定,甚至有犯罪前科也长期呆在城市,这不利于社会的管理。
来自青海的一位律师代表说:我经?吹胶芏嗯┟裥值鼙环殖扇,农村户口被人们歧视,很多福利被剥离。就是因为农村户口受到歧视、城市户口附加了很多特权,我们要剥离这个特权!盎Э诓旧细郊拥亩魈嗔,给人带来太沉重的东西,很多人提及户口就有很多辛酸的往事,社会要发展进步,就该改革户籍制度。”
河南一代表说,应该不加任何前提地放开户籍制度,所有公民都要有一个同等的国民待遇,现在不管是在城里打工,还是上学,都是有前提条件的。我们出生后有身份证,为什么不把各种保险、社会福利信息都附加其中?我们应该往这个方向努力,不加任何前提。
著名导演王小帅说:我完全不懂,现在有身份证了,号码终身不变,可以形成良好、科学的管理体系,为什么还要有这么复杂的户籍制度?这让普通老百姓觉得很累。
关于高考与户籍挂钩的问题,来自陕西的一位代表说,假如农民工子女从小学开始一直在北京上学,就应该允许他们在北京参加高考,这是可行的,从道理上也行得通。
另一位代表说:在北京生活工作,就应该参加北京的高考,为什么?因为这些打工的人在为北京创造利润,他们在这里消费,他们创造了GDP,就应该享有跟北京人一样的待遇。
迟夙生代表认为,应该取消城乡差距,推进城乡发展,全国的孩子都是一样的,同样参加高考。北京考生比外省少100分甚至200分,高考录取分数线各地不统一,这才是最大的不公。如果分数线一样,在哪里参加高考也就没区别了。
来自中国社会科学院的一位专家研究发现,现在的高考移民,有从富裕地区往低收入地区流的,也有从低收入地区往富裕地区流,但还是流入北京等富裕地区的移民多。北京分数线比外地低100多分,这太不合理了。
观众席上,一位湖北籍青年人说,当年自己参加高考,有同学在高考前将户口迁移到上海,考分没他高,却上了好学校,“我心里酸溜溜的”,“照顾宁夏、青海这些经济不发达地方的考生,我可以理解,但是如果北京、上海这种大城市分数线比我们低,我很不解。”
敢说话
说实话
全国两会期间,不少来自基层的代表、委员畅所欲言,踏踏实实为老百姓鼓与呼。图为全国人大代表、天津市北辰区天穆村党总支书记穆祥友在发言 新华社发
反方
原籍参加高考
符合目前国情
来自广东韶关的刘雪庚认为,高考和户籍暂时不能脱钩———“考生的户籍在哪里就在哪里高考,这符合我国目前经济发展和教育资源的现状!绷跹└,国内的经济发展不平衡,教育资源也存在差异,在原籍,考生填报志愿时可以根据资源进行判断、跨地区填报,这是不受限制的。
来自宁夏的一位代表也不赞成高考与户籍松绑,“那样的话,北京、上海的孩子会到我们宁夏去考试,我们很多孩子可能就被冲击掉。我们的教育过去投资不均衡,造成今天差距这么大,如果再松绑户籍和学籍,那我们大西北将有多少孩子受到影响?”
来自北京的一名代表说,户籍松绑,将造成很多外来工子女在北京读书,本地人上大学机会将减少。
来自上海的严诚忠代表说,上海实行户籍改革新政,一个重要的原因是有强大的财政作为支撑,离开财政,什么都是空谈。
有代表也认为:每个城市的建设,财政投入是有限的,每个阶段只能保证一定数量的人口容量,超过这个上限,市民的生活质量、配套设施完善、城市建设步伐都要打折扣,甚至会倒退。户籍制度改革,不能以牺牲城市发展的速度和质量为代价;鼗Ъ夭渭痈呖蓟蛐砣肥荡嬖谝蚋鞯亟逃⒄顾讲痪庖鸬牟还,但这应更多地从教育投入方面去寻找解决之道,而不是全部归咎于目前的户籍制度。
探讨
户籍制度改革
不能一蹴而就
俞学文代表认为,假如户籍无法放开,那么应该从居住的角度,从教育的持久性来看待,比如浙江的孩子到北京来读书,要看他在这里读了多长时间,是否从小学到高中一直都在这里读,如果是,就允许他在北京参加考试。
刘雪庚是湖南人,长期在广东工作,对此他有不同看法:上世纪九十年代,湖南很多人户口迁移到广东,因为广东的录取分数线和湖南不同。假如按就读时间长短来决定在哪里高考,这样表面上一种公平可能会掩盖另外一种不公平,造成教育资源配置的不科学,甚至造成教育布局不合理。
还有代表说,取消户籍制度是符合中国发展方向的,但不是一蹴而就的。改革不能以牺牲发展利益为前提,也就是说要尽可能在不牺牲大多数人利益的前提下,提升另外一部分人的利益,在这样的情况下才能进行改革;Ъ贫鹊娜∠赡芤残枰桓鼋ソ墓蹋飧龃蠓较蚴嵌缘,具体怎么改,需要认真摸索! ”颈ㄌ嘏杉钦咭惭 崔朝阳 许琛
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