太原市教育局昨日(10月28日)下发《学校突发事件应急预案》(以下简称《预案》),对学校发生的各类突发事件制定了应急响应办法。
《预案》中所称突发事件,是指太原市行政区域内各大中小学校 (含幼儿园)、职业学校及社会力量办学机构造成或可能造成的火灾、水灾、食物中毒、重大疫情、交通、校舍倒塌、校外大型活动等引起的人身伤害及财产重大损失的突发事件。
按突发事件的可控性、严重程度和影响范围,突发事件分为四级:Ⅰ级(特大),Ⅱ级(重大),Ш级(较大),IV级(一般)。
市教育局将根据学校提供的信息及危害程度,可能发展的趋势,及时做出相应级别的预警,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特大、重大、较大和一般四个预警级别。
按照规定,突发事件发生后,市教育局要成立突发事件指挥部,确立应急事件级别,并按突发事件级别制定应急处置方案,启动不同级别的应急预案,成立现场抢救领导组、伤患救助领导组、物资保障组、治安协调组、事故调查组、信息通联及外宣组、善后处理组,各组将根据分工和职责有序开展工作。
《预案》要求,任何单位和个人都应及时向地方人民政府及市教育局报告校园突发安全事件及其隐患,举报不按照规定履行突发公共事件应急处理职责的学校、部门、单位和个人。
《预案》规定,校园突发事件的监测机构、各基层学校,以及相关部门和个人发现突发事件后,应立即向所在地教育局或所在地政府部门报告,同时做好续报工作。当地教育局应立即向本级人民政府和上级教育行政部门报告,最迟不得超过事发后1小时,并立即进行现场调查,及时采取必要措施,随时报告事态进展情况。
报告分首次报告、进程报告和结案报告,要根据事件的严重程度,事态发展和控制情况及时报告事件进程。
首次报告应说明事发单位、地点、时间;事件性质、类型;事件的简要经过和现场伤亡情况;事故发生的初步原因;报告人姓名、单位、联系方式及电话;其他有关系的现场救援情况等。
《预案》还对校园突发事件的应急保障提出要求,如应急队伍应在基层学校中产生,选拔思想素质好,责任心强,身体健康的教职工及志愿者,通过培训,进行注册,随时参加救险工作。
对于日常监测,《预案》要求,市教育局应设立日常监测机构,结合具体实际,依法开展校园安全突发事件的监测,包括由于火灾、饮食、疫情、校舍倒塌、交通、集体活动等教育教学活动可能或已经造成的伤害。各基层学校要开展校园突发事件的日常监测工作。
《预案》还要求,市教育局要组织各职能部门领导、应急管理和救援人员参加必要的常识性培训,各基层学校每学期要至少组织1次多层次的逃生技能演练。(晚霞)
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