都江堰光亞學(xué)校教師范美忠在地震發(fā)生那一刻,棄學(xué)生不顧第一個跑出教室,被網(wǎng)友取名“范跑跑”。長豐縣吳店中學(xué)兩名學(xué)生在課堂上發(fā)生打斗,其中一名學(xué)生死亡,而正在上課的楊老師幾乎沒有對打斗加以制止,被網(wǎng)友稱為“楊不管”!胺杜芘堋焙汀皸畈还堋笔录l(fā)生后,在社會上引起了對于教師職責(zé)、師德的激烈討論。而如果新的《安徽省未成年人保護(hù)條例》修訂草案被審議通過,“范跑跑”和“楊不管”的行為可能會被教育行政主管部門依法處罰。
7月15日上午,《安徽省未成年人保護(hù)條例》修訂立項(xiàng)論證會在團(tuán)省委召開,會上記者了解到,新的修訂草案就近年來未成年人保護(hù)中出現(xiàn)的新問題,有針對性地增加或修改了相應(yīng)條款,未成年人在校權(quán)益保護(hù)等問題成為有關(guān)專家討論的熱點(diǎn)。該《條例》作為我省未成年人保護(hù)的重要法律依據(jù),這是實(shí)施14年來第一次修訂。
學(xué)生權(quán)益:在校受到保護(hù)
草案明確:教師法定義務(wù)
在新的《安徽省未成年人保護(hù)條例》修訂草案(以下簡稱修訂草案)中第六十七條規(guī)定,對擾亂學(xué)校秩序或者對學(xué)生進(jìn)行攔截強(qiáng)索財(cái)物、侮辱、毆打或其他損害未成年學(xué)生合法權(quán)益的,學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)及時勸阻并向公安機(jī)關(guān)報告,違反本條例規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,由教育行政主管部門對學(xué)校和教師進(jìn)行處罰。該規(guī)定意義為,學(xué)生在校受到侵害時教師有義務(wù)及時做出處理,“范跑跑”和“楊不管”的行為很明顯與此相違背。
專家點(diǎn)評:負(fù)責(zé)修訂草案起草的團(tuán)省委權(quán)益部部長戴瑞介紹,5·12汶川大地震中反映出來的教師職責(zé)問題及緊急事件應(yīng)急處理問題,在新法的修訂中將會予以體現(xiàn)。
學(xué)生權(quán)益:擔(dān)任班干部
草案明確:所有人輪流
學(xué)生按成績排座位、輪流擔(dān)任班干部……在此次論證會上也列入了修正草案的內(nèi)容。修訂草案明確規(guī)定,學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的受教育權(quán),對品行不端正、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視。發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生輪流擔(dān)任班干部以培養(yǎng)學(xué)生為他人服務(wù)意識和能力。不得以分?jǐn)?shù)高低排位。
專家點(diǎn)評:參與修訂草案起草的中華全國律師協(xié)會未成年人保護(hù)專業(yè)委員會副主任孔維釗介紹,輪流擔(dān)任班干部是現(xiàn)行比較常見的常識教育中的一種,通過擔(dān)任干部期間做出榜樣作用,可以提高未成年人的管理和自我管理能力。
學(xué)生權(quán)益:受處罰可申辯
草案明確:學(xué)校書面答復(fù)
在新修訂草案中,學(xué)生對于學(xué)校的處罰被動接受的現(xiàn)狀有可能將會被改變。修訂草案第十九條明確規(guī)定,學(xué)校不得責(zé)令學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除未成年人。而如果學(xué)校對未成年人進(jìn)行處分,學(xué)生及父母和其他監(jiān)護(hù)人將有陳述和申辯的權(quán)利。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申辯的內(nèi)容在15日內(nèi)給予書面答復(fù),逾期或無書面答復(fù)的,處罰無效。而對于涉嫌犯罪的未成年學(xué)生,未經(jīng)法院判決并生效前,學(xué)校不能開除其學(xué)籍。
專家點(diǎn)評:參與論證的北京大學(xué)教授陳瑞華認(rèn)為,學(xué)生被學(xué)校處罰應(yīng)該有機(jī)會申訴,在不少大學(xué),對學(xué)生的處罰可以召開聽證會,未成年人集中的中小學(xué)也應(yīng)該建立聽證制度。(安徽商報 實(shí)習(xí)生:秦礦玲、記者:劉媛媛)
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