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　　遵照财政部、国家发改委下发的通知，重庆市从本学期开始取消了义务教育阶段的“借读费”。 可是，新学期伊始，外籍学生家长的负担并没有减轻，从前所交的750年借读费，一分没少落下，只是换了个马甲，叫“捐资助学费”。(2月10日《 重庆晚报》)

　　乍一看，学校够贪婪和愚蠢，竟然敢于明目张胆，巧立名目，对抗国家下发的通知精神。校长不想戴乌纱帽了么？其实不然。无论如何折腾，校长的乌纱帽依旧戴得稳稳当当，从报道可知，重庆市的中小学，几乎步调一致地收取750元“捐资助学费”。动作如此整齐划一，只有两种可能。一，事先，各学校的校长们私下里开过专门的会议协商。俗语有云，“法不责众”。大家都收取了捐资助学费，相关部门如何处罚？总不能让所有的校长下岗吧。这种情况，可能性不大。假使上级主管部门运用铁腕，雷厉风行，责令全部退还，那么，各学校收取捐资助学费的行为就成了白忙活。于是只剩下第二种可能：各学校巧立名目的行为，都是上级主管部门的授意。

　　问题由此产生：为什么上级主管部门敢于逆风而动，对抗中央的通知精神，而各个学校也都乐此不疲，热衷于收取“捐资助学费”？这里头的道道就相当有讲究了。

　　依照规定，义务教育为划片招生，财政部门按户籍所在地下拨学生教育人头费，学校所在片区，上学的适龄学童是多少，下拨的教育人头费就照学生人数计算。多出的部分，由学校自行解决。需要借读的学生，户籍不在学校的招生范围，财政部门并不拨给教育人头费。除了财政拨款就没有经济来源的学校，在这种情况之下，如何对待借读生？一是多一事不如少一事，一个也不收；一是量入为出，收取借读费。巧妇难为无米之炊，而学校就连个巧妇也算不上。既然如此，借读生们是无奈地接受现实，“自愿”捐资助学呢，还是放下书包，从此远离学校？

　　要解决这个问题，义务教育必须以全国为棋盘，下成一盘大棋。这就需要打破现有的户籍制，废除学校分片招生的老规矩。凡是义务教育阶段的适龄学童，无论去哪里读书，都由财政部门下拨教育经费。任何一所学校，所获取的教育经费，只按学生人数计算，而不必考察学生的户籍所在地。

　　然而，这中间有一个难以解决的矛盾。一旦废除了分片招生制，有着优良的教育教学资源的名校将挤破脑袋，普通学校则门庭冷落鞍马稀。接受最好的教育，是每一个学生的愿望，名校之所以为名校，就因为能提供相对优良的教育。到时候，教育乱象如何收拾？

　　因此，合理分配优质的教育教学资源，尽可能地公平配置各个学校的软件硬件，让各个学校站在同一起跑线上，才是解决问题的根本。比如美国的职业篮球联盟，为了让球赛尽可能精彩，采用的就是锄强扶弱的策略，哪一支球队实力过强，就从薪金等方面予以限制，实力弱了，则采用行之有效的方法增强它。这样，每一支球队的实力不至于形同霄壤，赢球者赢得艰难，输球者输得精彩。从而保证了球赛的精彩。假使处于义务教育阶段的中小学，都拥有大致差不多的优质教育资源，那么，择校的难题也就迎刃而解。说白了，目前我国推行的名校优先制就是阻碍教育公平的最大绊脚石，是各种教育问题丛生的渊薮。

　　改变办学理念，废除义务教育阶段的名校，方可扫除借读费、择校生。否则，无论有多少政策出台，都将治丝益棼，乱象丛生。

　　作者：谢浮名